2022年,党的二十大胜利召开,对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划,对社会主义民主法治建设和人大工作提出新任务新要求。城中区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,牢牢把握发展全过程人民民主的重要理念,聚焦以作风建设开局起步,以能力建设夯基垒台,主动适应新时代人大工作新要求,心系发展之要、牢记为民之责,严纪律、优作风、强落实,认真履行宪法法律赋予职权,广泛凝聚各级人大代表力量,为推动全区经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。
坚持党的领导把牢政治方向
擎旗奋进凝聚新动能
【我们牢牢把握人大政治机关定位,始终坚持以政治建设为统领,自觉把坚持党的全面领导作为最高政治原则,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,保持一心向党的“人大忠诚”。】
站稳政治立场。不折不扣贯彻执行党中央大政方针,严守政治纪律和政治规矩,胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”学习制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神,学习贯彻党的二十大精神,通过集中学习、干部领学、专家辅导、研讨交流,推动学习成果转化为加强和改进新时代人大工作的强劲动力。
服从区委领导。严格执行重大事项请示报告制度,就常委会重要会议、重点工作、重大问题及时向区委请示报告。圆满完成了区委安排的疫情防控、森林防火、防汛等重点工作,自觉把人大工作放在全区大局中思考谋划推进,保证人大工作始终在党的领导下进行。
发挥党组作用。准确把握区委决策权和人大决定权的关系,坚持党管干部和人大依法任免相统一,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为地方国家机关工作人员。严格落实任前法律知识考试、供职表态、颁发任命书、宪法宣誓等工作机制。
坚持围绕中心服务大局 提升监督质效打造新亮点
【我们准确把握人大工作职能定位,聚焦全区中心工作和人民群众所思所盼所愿,开展正确监督、有效监督、依法监督,不断增强监督实效,推动我区经济社会、民主法治建设、民生事业蓬勃发展,彰显奋发有为的“人大担当”。】
紧扣经济平稳运行,听取审议计划、财政预决算情况和审计报告,审查批准计划、预算、决算草案及预算调整方案,强化预算约束,规范资金管理。开展优化营商环境专题询问,聚焦短板和问题“把脉问诊”。
紧扣增进民生福祉,制定实施《西宁市城中区人大常委会关于民生实事项目人大代表票决制实施办法》,构建“群众提、代表定、政府办、人大评”的运行机制,视察为民办实事项目进展情况,及时调整民生实事项目2项,听取专题报告,20项民生实事项目均完成年度建设目标任务。
紧扣生态环境质量改善,听取城中区人民政府关于生态环境状况和环境保护目标完成情况的报告,视察城中区落实“林长制”工作情况,联合湟中区人大常委会对南川河流域环境保护和落实“河长制”工作情况进行视察,助推天蓝水清山绿的生态环境建设。
紧扣安全生产保障,开展特种设备安全管理情况专题调研,对《中华人民共和国消防法》实施情况进行执法检查,探索引入第三方专业机构力量,发现问题现场交办,梳理问题清单及时转办。
紧扣推进法治建设,坚持将学法内容列入区人大常委会议题,先后学习组织法、选举法和就业促进法等法律法规。视察区人民法院民商事审判、区人民检察院刑事检察工作,推进司法公正。对《中华人民共和国就业促进法》实施情况进行执法检查,促进法律法规全面有效实施。
坚持拓宽渠道优化服务 发挥代表作用提升新效能
【我们始终把尊重代表、依靠代表、服务代表作为践行全过程人民民主的重要抓手,充分尊重代表主体地位,支持和保障代表依法履职,深化和拓展代表工作的内容和形式,加强代表工作能力建设,密切代表同人民群众的联系,坚守一心为民的“人大情怀”。】
强化代表履职培训。研究制定区十九届人大代表五年培训规划,先后举办2期代表履职能力提升培训班,培训人大代表、人大干部248人次。
激发代表履职活力。落实“三联系”制度,组织人大代表列席区人大常委会及“一府一委两院”相关会议。推进“两室一平台”提档升级工作,打造市级示范点4个、省级示范点1个,让“两室”真正成为人大代表之“家”、联系群众的“桥梁”、服务群众的“窗口”。
高效办理代表建议。坚持交办与督查相结合,专题研究代表建议办理工作,会同区政府召开代表建议交办会,专题视察代表建议办理工作,区委、区人大常委会、区政府主要领导带头督办领办重点代表建议,区十九届人大二次会议上提出的55条代表建议全部办结,办理质量有了显著提升。
圆满完成选举工作。依法依规接受辞去区十九届人大代表17名、补选17名,接受辞去城中区出席西宁市第十七届人民代表大会代表5名、补选4名,推荐西宁市出席省第十四届人民代表大会代表候选人18名。
广泛凝聚抗疫合力。面对多轮疫情冲击,区人大常委会闻令而动,党组成员以上率下、示范带动机关干部职工全力投身疫情防控。各级人大代表主动作为、各尽所能,积极深入村和社区开展楼院值守、维护秩序、场地消杀等志愿服务,许多代表慷慨解囊捐款捐物70余万元,以实际行动践行了“人大代表来自人民、为了人民”的初心使命和责任担当。
心系群众纾难解困。各级人大代表以实际行动投身基层治理、乡村振兴主战场,帮助下细沟村购买麦种、化肥,为张家庄、杜家庄村委会捐赠笔记本电脑、打印机等设备,筹集10万元修补总南村乡村道路,切实解决了一些群众烦心事、基层困难事,用实际行动诠释了“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。
坚持从严从实锤炼作风 “四个机关”建设树立新形象
【我们坚持以党建为引领,认真把握“四个机关”新定位新要求,完善工作机制,改进工作作风,提升能力水平,锤炼求真务实的“人大品格”。】
党风廉政建设进一步强化。坚决贯彻全面从严治党要求,严格落实党风廉政建设主体责任,制定党风廉政建设责任清单,开展节前集体廉政谈话,常态化排查廉政风险点,完善风险防控措施,组织开展“十个一”廉洁文化宣传活动,筑牢拒腐防变思想道德防线。
能力建设进一步提升。制定能力建设实施方案,召开机关能力建设推进会,推动干部上讲台,着力提升机关干部职工政治能力、为民服务能力、改革攻坚能力、专业能力和抓落实能力,锻造高素质的人大干部队伍。
作风建设进一步深化。认真贯彻落实省市区委加强和改进作风建设要求,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省市若干措施,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,主动接受组织监督。支持区纪委监委第一派驻纪检监察组工作。
改革工作进一步走实。印发《关于开展街道人大工作规范化建设试点的工作方案》,在南川东路街道和礼让街街道开展试点工作,完善街道人大工作7项制度,组建居民议事会,推进人大工作程序化规范化。落实人大工作述职制度,总寨镇人大主席团主席和7名街道人大工委主任在区人大常委会述职,并接受评议。
宣传工作进一步加强。探索构建“内刊+微信公众号+两室”的宣传矩阵,重点宣传党中央重大决策和省市区委部署要求、宪法法律、人大工作等内容,传播正能量,讲好民主故事、人大故事。