趁着日本黄金周长假,4月29日起,日本首相岸田文雄开启上任以来的首次非洲之旅,先后访问埃及、加纳、肯尼亚和莫桑比克。这是日本首相时隔7年再次踏上非洲大陆,也是时隔9年再次访问非洲多国。
岸田文雄此行被认为意在拉拢“全球南方”国家,为下月七国集团(G7)广岛峰会造势,并通过加强与非洲国家关系,削弱其他大国在非洲的影响力。但是岸田文雄能否如愿以偿却是未知数。
为扩大“朋友圈”冲刺
从时间来看,岸田文雄此行从4月29日出发到5月5日回国,访问将长达7天。从行程来看,岸田文雄7天之中将走访四国——埃及、加纳、肯尼亚和莫桑比克。
外界注意到岸田文雄此行一个重要背景——距下月日本主办G7峰会只有不到一个月的时间。
日经新闻指出,日本是今年G7峰会轮值主席国,岸田文雄此次出访非洲有意在5月19日广岛峰会前为扩大“朋友圈”冲刺。
在介绍岸田文雄此访时,日本内阁官房长官松野博一表示,在G7广岛峰会之前,日本希望加强与“全球南方”国家的合作。
按照日本媒体的说法,“全球南方”国家通常指向非洲、拉美、亚洲等地区的新兴和发展中国家。这些国家往往是重要的物资来源地,其经济影响力不断上升,而且大多数国家与美国保持距离,与中国、俄罗斯积极发展关系。岸田文雄此次访问的非洲国家被日本视为“全球南方”国家的核心成员。
日本时事通讯社援引日本官员的说法称,岸田文雄的目标是要把非洲国家领导人的声音带进广岛峰会的讨论中。
再不去就输给中国了
一般来说,日本首相在G7峰会之前通常会前往美欧或者东南亚国家访问。岸田文雄这次为何独辟蹊径,以访问非洲国家作为广岛峰会开幕前的“序曲”?
据日媒分析,一个重要原因是日本希望争取非洲国家的支持,以实现G7峰会的一系列目标。包括合作应对乌克兰危机,孤立俄罗斯;共同维护和加强基于法治的国际秩序;削弱中俄与“全球南方”国家的关系等。
日经新闻称,G7已丢失曾经拥有的经济主导地位。在影响力衰落的背景下,获得非洲在内的“全球南方”国家的支持对于G7遏制中国和俄罗斯至关重要。
如果根据日本自己的解释,岸田文雄访非还有一个更有意思的理由,那就是害怕输给中国。日媒援引岸田文雄核心圈人士的说法称,“中国领导人和高官频繁往来非洲和拉美,日本再不行动,就输定了”。
有日媒分析指出,日本对中国在非洲等发展中国家扩大影响力有危机感,岸田文雄访非是为了在发展中国家“刷存在感”,通过加强与发展中国家的“团结”,以便联手各国对抗中国。
包藏哪些私心图谋?
除了为张罗G7峰会“呼朋唤友”外,分析人士认为,岸田文雄访问非洲还包藏其他私心和战略图谋。
政治上,为“入常”争取“大票仓”。日本一心谋求联合国安理会常任理事国的席位,而非洲54个国家是联合国的“大票仓”,获得非洲国家的支持对日本“入常”至关重要。
经济上,获取投资和商业利益。东京外国语大学非洲研究中心主任武内进一说,日本正面临一些社会经济挑战,包括增长停滞和人口老龄化,岸田文雄政府希望促进日本在非洲的商业活动,并从非洲经济发展的机会中获益。
正如松野博一所说,此次访问的四个国家是非洲主要经济中心,在加强与这些国家关系的同时,将把后者视作经济发展基地。
据日本共同社报道,岸田文雄此行有意兜售日本可持续、高质量的基础设施建设。
此外,日媒称,岸田文雄此行可能还想自创一套与“全球南方”国家打交道的新方式,帮助后者解决物价上涨、粮食危机及气候变化等迫切问题。
“愿望清单”能否实现?
拉拢“全球南方”为G7峰会造势、在乌克兰危机上争取发展中国家支持孤立俄罗斯、同中国竞争在非影响力、与非洲国家结为“共同成长的伙伴”……岸田文雄非洲行的“愿望清单”似乎很长,但是能否实现却被打上问号。
《日本时报》等媒体已大泼冷水:无论是乌克兰问题,还是遏制中俄,岸田文雄都不太可能在非洲建立统一战线。因为非洲国家对于乌克兰危机意见并不一致,多数国家持中立、超脱立场。在涉及与中俄关系上,非洲国家也有自己的判断和选择。
至于日本试图抗衡中国在非影响力,舆论认为,东京恐怕也是有心无力。
本报综合消息