“小区停车什么问题最突出？”“原因在哪儿？”“您有什么建议？”走进海晏路社区“红色院落议事会”正在针对老旧小区停车难的问题，社区开启有车族、无车族、一楼居民、常住户、租户等不同人群的议事会协商专场。为解决居民急难愁盼的问题，海晏路社区党委坚持党建引领基层治理，积极探索共建共治共享的新型基层治理方式，依托“红色议事会”“红色先锋服务圈”“红色网格民情驿站”等建立起“居民的事居民办”的社区治理新模式。

2021年6月，习近平总书记在西宁市文亭巷社区考察时指出：“社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员，要把基层党组织这个战斗堡垒建得更强，发挥社区党员、干部先锋模范作用，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，把社区工作做到位做到家，在办好一件件老百姓操心事、烦心事中提升群众获得感、幸福感、安全感。”

近年来，西宁市牢固树立大抓基层鲜明导向，以提升政治功能和组织功能为抓手，坚持抓重点、补短板、强弱项，在做强街道、做优社区、做实系统、做活治理上持续用力，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局，不断夯实党在城市的执政基础，城市基层治理能力不断提升、治理成效日益显现。

基层治理强效能

整洁的大厅、明亮的书吧、面带笑容的工作人员、饭菜飘香的爱老幸福食堂……走进城西区文亭巷社区党群服务中心，情与暖扑面而来。

“我们建立完善了‘党建+’社会治理体系，帮助解决了一些群众的烦心事、挠头事。”文亭巷社区党委书记刘翠青介绍道，社区利用报告会、文艺演出、知识竞赛、演讲比赛等各种载体和平台，深入开展形式多样的宣传宣讲工作，推动党的创新理论走进群众身边、深入群众心中，通过打造“15分钟党建服务圈”，从阵地资源、人才资源、服务资源等方面，为群众提供个性化、精细化的服务。

下水道堵了，老人病了，燃气不通了……对文亭巷社区来说，“我为群众办实事”就体现在帮助解决一些群众的烦心事、挠头事上。

近年来，我市围绕深化城市基层党建，完善市、区、街道、社区四级联动的领导体制、运行机制和责任体系，优化调整市委党的建设工作领导小组机构，将党建引领城市基层治理作为党的建设工作重要内容，纳入各级党委（党组）书记抓基层党建工作责任清单，定期召开市委常委会会议进行研究部署，拧紧基层党建“动力主轴”，确保基层党建牵引有力、基层治理有序有效。实施党建引领基层治理三年行动，创新推行在职党员进社区“菜单式”和“党员入格 一网兜底”服务模式，将各级机关企事业单位2.8万余名在职党员纳入社区网格，全市社区征集发布居民点单事项3916件，联点党组织和在职党员认领3784件，办结3534件，为群众办了一大批实事好事。全面推行“穿警服的社区副书记”模式，择优选聘176名党员民警担任社区党组织副书记，基层治理成效显著。制定加强社区建设的若干措施，落实社区干部“五险一金”和体检疗养等关心关爱措施，将7名社区党组织书记纳入事业编制，有效激发了社区干部热情和基层治理活力。

党建引领，提升民生保障力

“咱们的社区工作越来越好了，有爱老幸福食堂、有家庭医生、有各种上门服务，有困难找社区党组织就行了。”西宁市城北区新海桥社区莫东升老人特别满意社区工作，逢人就要好好夸一夸西宁社区工作。

西宁市各级党组织和广大党员干部以“健全基层党组织领导的基层群众自治机制，把社区工作做到位做到家”为工作方向，全力以赴破难题、增活力、蹚新路、抓落实，努力让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

“一直以来，乱停车、停车难是困扰我们枫林绿洲小区的难题，后来，社区党委和小区党支部协调物业公司、业主委员会，拆除了小区内的地锁，重新规划停车位，停车难问题得到有效解决。”西宁市城西区枫林绿洲小区居民刘女士对社区党组织主动作为、化解民忧的务实举措赞叹不已。小区是城市管理的“细胞”，物业是基层治理的“窗口”，西宁市采取“具备条件的小区单独建，根据物业服务范围统筹建，临近小区联合建”等方式先后组建556个小区党支部、138家物业企业党组织、196个楼院党小组，探索推广社区党委、小区党支部、小区业委会（居民代表）、物业公司共同参与的“四方联动”机制，共同研究解决辖区内重大问题，覆盖小区1628个，老旧楼院744个，实现了支部建在小区上、党员服务在一线。与此同时，深化在职党员进社区“双进双联四服务”活动，推广“穿警服的社区副书记”工作模式，构建社区治理“全科型网格”，推行“党员入格，一网兜底”服务机制和“菜单式”服务模式，通过多元参与、多层贯通、多维互动，提升基层治理水平和民生保障能力。

凝聚合力，全力以赴抓服务

“大家明天还是按点到啊，到时候咱们换个新花样接着跳。”城中区中心广场上，一群跳完广场舞的大妈意犹未尽，商讨着明天的舞曲，脸上洋溢着幸福的笑容。

近年来，西宁市各级党组织和广大党员干部坚决贯彻以人民为中心的发展思想，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的治理理念，不断扩大公共服务空间，持续巩固深化现代美丽幸福大西宁建设成果。

扎实开展“党支部以评促建活动”，分8个领域分类制定党组织规范化建设标准，采取县级自查、交叉互评、上级复查的方式，全面推进各领域党组织标准化、规范化建设，全市118个党总支、3630个党支部全部实现建设目标。持续推进党群服务中心建设，高标准建设289个党建综合服务中心（站点），努力为辖区居民打造“家门口”的党员活动阵地、群众服务中心；聚焦民生领域，深化“放管服”改革，大力推行“店小二”服务模式，办结群众反映的急难愁盼问题1.26万件，105项事项实现“跨省通办”。

党建引领，农村迸发新活力

“乡亲们，大家排好队，不要着急，按顺序一个一个来，我叫到名字的过来抓猪娃。”近日，在湟中区海子沟乡沟脑村福源种养殖专业合作社的院子里，人声鼎沸、热闹非凡，村民们脸上洋溢着幸福的笑容，比过节还要高兴，院内到处都停放着拉仔猪的三轮车和摩托车。海子沟乡党委书记苏延胜说：“这几年，海子沟乡在党建引领基层治理上谋思路、在激发干部群众内生动力上发声音、在壮大集体产业上做文章、在实现村集体经济‘破零’和村民增收上下苦功，以‘党建+’引领村集体经济发展壮大和村民增收上取得了新成效。”

近几年，我市以党建为引领，助力乡村振兴提质增效，以“三乡工程”为抓手，实施抓党建促乡村振兴“十个一批”工程，组织开展“城乡支部结对、助推乡村振兴”活动，安排1237个机关企事业单位党组织与917个村结对共建，在全市336个驻村工作队开展“五个承诺”活动，持续推动资源下沉一线。全面开展乡村换届“回头看”，调整履职不力的村党组织书记、村委会主任，干事创业良好氛围蔚然成风。持续开展软弱涣散村党组织整顿转化，启动实施90个中央财政扶持壮大村集体经济项目和50个村级综合服务中心新建项目，群众获得感、幸福感进一步增强。