华南理工大学法学院大二学生起诉贴吧开屏广告“摇一摇”无法关闭一事，近日在广州互联网法院一审判决。法院驳回了原告的全部诉讼请求，但在这个结果出来之前，贴吧所属公司已经做出整改，增设了“摇一摇”广告的关闭功能。

不只贴吧，近期记者实测十二款App发现，过半受测App在用户拿起手机的场景下，其“摇一摇”开屏广告易被触发。

一名互联网广告业内人士告诉记者，随着监管力度增强，此前的“弹窗式”开屏广告已经做出整改，为了维持点击率，“摇一摇”模式开屏广告变得常见。有专家建议，监管部门应出台开屏广告相关行政指导意见，责令企业打造消费者友好型技术保障体系。

法学学生起诉“摇一摇”广告无法关闭

据媒体披露信息显示，原告张某是一名法学学生，在2022年，张某和9名同学调研了13款市面上常见App的广告模式后发现，不少App都设置了“摇一摇”广告，但是唯独该贴吧没有提供关闭功能。

张某说，这损害了“消费者自主选择权”，她作为用户无法在设置中自主关闭，尤其是无意摇动手机触发广告跳转，违背了消费者的主观意愿，这就侵犯到消费者的自主选择权；另外，“摇一摇”广告离不开运动传感器数据的调用，如果能够论证传感器数据属于个人信息范畴。

她起诉后，2022年10月22日，广州互联网法院受理了该案。

在庭审中，原告还表示，贴吧并未申请访问原告张某手机的陀螺仪和加速度传感器的权限，却在弹出广告时读取了原告手机中相关权限。陀螺仪和加速度传感器信息属于原告的个人信息。所属公司未经允许，调取原告手机陀螺仪和加速度传感器访问权限的行为，侵害了原告的个人信息权益及隐私权。因此，被告侵害了原告的自主选择权、个人信息权益以及隐私权。

最终，法院认定被告侵害了张某的个人信息权益以及自主选择权，但在开庭前，被告公司对被起诉的技术设置做出了整改，因而法院驳回了张某的全部诉讼请求。

9成消费者对“摇一摇”广告感到厌恶

记者梳理发现，实际上，在这之前，很多App都存在“摇一摇”的广告模式，或者在一些App的开机屏广告中，有几秒钟的广告时间，用户在使用App相应功能时，必须接受这些广告的时间，但有消费者表示，这些广告对自己无用，且本身内容就存在粗制滥造的情况，希望能够将其删除。

而消费者想要关闭的时候，却发现，这些广告无法关闭，他们只能被动地接受广告。江苏省消费者权益保护委员会曾发文指出，调研发现消费者在投诉时均反映，当打开一些App出现开屏广告界面时，只要稍有摇晃，就会自动进入广告页面。

江苏省消保委认为，某些“摇一摇”开屏广告极易触发，消费者拿手机时稍有不稳、走路时重心稍微起伏或者乘车时稍有颠簸，可能都会触发“点击广告”的效果，被迫跳转。其官方微信公众号组织的投票调查显示，有68%的消费者经常遇到“摇一摇”开屏广告，92%的消费者对这类广告感到厌恶。商家以误导方式诱使用户进入广告页面，变相强迫消费者观看广告的行为，涉嫌侵犯消费者的自主选择权。

“在日常生活中，感应灵敏的手机极有可能不小心触发‘摇一摇’广告，而非消费者自愿去摇动手机。这种被动触发，可能与消费者真实意愿相违背。”值得注意的是，“摇一摇”广告的跳转其实是利用了部分传感器数据来实现的。江苏省消保委监督部工作人员戴媛媛指出，对于这部分传感器数据，部分企业认为不属于个人隐私部分，因此也并未额外征得消费者的同意或授权，这也涉嫌侵犯了消费者的权益。

不得以高灵敏度“摇一摇”跳转广告

2021年，工信部曾就App弹窗骚扰用户问题展开了专项整治。2022年12月，在工信部指导下，中国信息通信研究院、电信终端产业协会联合多家行业重点企业制定并发布实施相关标准，以规范乱跳转问题，切实保护用户合法权益。该标准进一步细化了App信息窗口通过“摇一摇”等方式触发页面或跳转至第三方应用的相关参数，提出“摇一摇”动作的设备加速度设置为不小于15米每平方秒、转动角度不小于35度、操作时间不少于3秒等一系列参考数值，确保App在走路、乘车、拾起放下终端设备等日常生活场景中，信息窗口不会出现误触发而跳转的情况。

2023年2月27日，工信部发布《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求的重点就包括，不得频繁弹窗干扰用户正常使用，或利用“全屏热力图”、高灵敏度“摇一摇”等易造成误触发的方式诱导用户操作。《通知》强调，对落实上述要求不到位或出现违规行为的，依法采取责令限期整改、向社会公告、组织下架等措施，严肃问责查处。

“摇一摇”开屏广告不断涌现

实际上，针对烦扰用户的高灵敏度开屏广告，监管方面动作不断。不过，开屏广告的形式也随着监管整治有所变化。

起初，不少用户曾遇到过“弹窗式广告”，比如开屏广告的页面为“您有一条未读消息”，当用户点击“我知道了”则自动跳转至广告页面。亦有开屏广告页面出现一条类似于“头发”的曲线，当用户试图擦掉时，便跳转至广告界面。

2021年7月，工信部对App开屏弹窗关不掉等问题开展整治行动。工信部新闻发言人在2021年10月的新闻发布会上表示，开屏弹窗信息“乱跳转”，误导用户的发现率下降到1%。

然而，“弹窗类”开屏广告减少的同时，“摇一摇”开屏广告不断涌现。一位互联网公司广告相关从业者向记者表示，2021年以来由于监管治理，“隐藏关闭按钮”“弹窗式”开屏广告已经作出了整改，不过开屏广告的点击率也有所下滑。采取“摇一摇”的方式，交互成本比较低，希望能够以此提升开屏广告的点击率，从而保住平台收入。

另一位知名互联网公司广告相关从业者介绍，开屏广告主要以合约方式售卖，即客户采买流量时，与平台预订曝光量，而点击率的高低则是影响开屏广告品牌主合作意愿的重要因素。

记者梳理发现，针对“摇一摇”等形式的开屏广告，监管方面已作出相关要求。今年5月起施行的《互联网广告管理办法》中明确规定，以弹出等形式发布互联网广告，广告主、广告发布者应当显著标明关闭标志，确保一键关闭，不得出现五项情形。

具体而言，五项情形分别为：没有关闭标志或者计时结束才能关闭广告；关闭标志虚假、不可清晰辨识或者难以定位等，为关闭广告设置障碍；关闭广告须经两次以上点击；在浏览同一页面、同一文档过程中，关闭后继续弹出广告，影响用户正常使用网络；其他影响一键关闭的行为。

而就在今年4月底，国新办新闻发布会信息显示，重点规范“摇一摇”乱跳转等问题，工信部亦加强综合治理，维护用户权益。具体而言，加强App全链条治理，规范软件安装卸载、自动续费、开屏弹窗等服务行为；常态化整治垃圾信息，协同有关部门加强源头防范，推广“谢绝来电”防骚扰服务；建设电信网络诈骗一体化技防手段，持续推进针对涉诈电话卡、物联网卡等的“断卡行动”，以及12381预警、一证通查等重点工作，切实维护人民群众的财产安全与合法权益。

中国人民大学法学院教授刘俊海建议，监管部门应出台开屏广告相关行政指导意见，责令企业打造消费者友好型的技术保障体系，“法律有温度，技术也（要）有温度”。他坦言，广告作为App的重要盈利渠道，要想平衡盈利和用户体验，企业需要把盈利建立在消费者知情同意的基础之上。另外，他也建议，企业应该为用户拒绝“摇一摇”广告提供便利的退出路径。本报综合消息