本报讯（通讯员 玛沁宣）2021年以来，青海省果洛藏族自治州玛沁县先行先试，率先开展综合行政执法改革，积极破解体制机制弊端，探索构建县乡跨层级、跨部门、跨领域的“一体化大综合”综合行政执法体制机制，初步积累了可应用的经验，焕发出基层治理活力，提升了为民服务动力。

2022年，省委编委确定玛沁县为综合行政执法试点地区，成立领导小组，组成工作专班，印发《玛沁县综合行政执法改革试点工作方案》。玛沁县围绕体制机制优化采取了一系列措施，不断深化改革，将县域内相关部门的行政执法职责等整合，组建综合行政执法局，作为县政府工作部门。县委、县政府多次专题研究，先后历经3次调整，集中将城市管理、文旅、农牧水利、交通、自然资源、劳动监察等6个领域的行政处罚权、行政强制权划转至综合行政执法局行使，综合行政执法将全县各乡镇划分为四个片区，解决了乡镇执法的盲区。

建立以县委、县政府分管领导为召集人，组织部、编办、财政、人社、司法等部门参与的综合行政执法体制改革联席会议制度，执法分工争议协调工作制度、案件移送协调制度等，研究改革工作中重大事项问题。改革后，逐步推行“一巡多查”执法检查制度，对同一企业（个体）实施多个执法事项综合查一次，一查多项、严控多支队伍多头查，最大限度地减少执法扰民。

全面清理规范精简执法事项，实行行政执法事项清单管理制度，建立综合执法事项清单、执法与监管责任清单、人员和市场主体名录库，全面落实执法责任制，严格限制自由裁量权，建立健全权责明晰的监管执法责任体系和责任追究机制，大力提升执法效能，解决执法触角延伸不广问题，建立完善“乡镇副职+派驻执法中队+乡镇联络员+网格员”的违法行为巡查四级网格。

通过执法观摩、以干代训、轮岗集训等方式开展综合执法培训和业务指导15余场次，全面提高执法人员的法律知识、法律适用、工作技能和业务素养。随着改革的不断深入，改革成效也逐渐显现，改革红利逐步释放，越来越多的群众普惠受益，执法工作深得民心。积极解决群众急难愁盼问题，彻底扭转执法部门形象，六大领域执法领域率先实现全县历史性“零突破”，扭转了涉改部门改革前“零”的局面。

玛沁县综合行政执法从最初的探索挂牌试行到涵盖6个领域、上千种事项的综合行政执法，再到如今初具规模的“大综合一体化”行政执法格局，改革思维多次统一，改革内容几经磨合，改革实践持续深化，但内核和初心始终未变，基层治理法治化、规范化、现代化水平持续提升。