新华社北京1月10日电 近日，高校校园开放话题再次引发社会热议。记者在北京、广东、重庆等地调研发现，多所高校正在有序逐步向社会公众开放，校外人员可通过预约登记、刷身份证等方式入校。但一些高校则实行师生亲友出入校报批制度，或仅对外释放少量参观名额，普通市民、游客入校仍存壁垒，校园开放进度与公众期待之间差距凸显。

高校大门应该向社会开多大？如何在保障正常教学秩序与回应公众期待之间取得平衡？受访师生、市民和专家建议，持续提升校园管理和治理水平，有条件地打开高校大门，探索打造更开放的办学理念，更好发挥其社会服务职能。

高校“有条件开放”渐成趋势

记者采访了解到，当前北京理工大学、北京外国语大学、中山大学、西南大学等高校已明确向社会开放校园。各大高校根据自身实际，制定访客入校相关管理规定，在提高开放度的同时保障正常教学秩序。

“虽然对外开放，但学校构筑起三重保障，我们感到很安心。”西南大学新闻传媒学院大二学生曾悦说，目前校外人士入校需身份证实名认证，校外车辆入校需预约登记、入校后也要严格限速行驶，在校学生学习生活依然如常。

湖南大学研二学生苏同学告诉记者，由于学校地处岳麓山景区，每逢旅游旺季，游客与社会车辆数量明显增多，但进出教学楼、图书馆等场所需要刷卡，教学秩序不会受到太大影响。她认为，彻底打开校门可能会产生一定安全隐患，可在限制人车流和预约登记等条件下，适度将校园对外开放。

针对大学校园是否应对公众开放等问题，广东省教育厅安全保卫处处长江存余表示，封闭和隔断是疫情造成的“例外”状态，封闭也许能减少一些管理成本，但管理不能凌驾于开放之上，要在开放中倒逼校园精准、精细管理能力的提升。

“目前很多高校已探索出有条件的开放模式。”西南政法大学公法研究中心执行主任、副教授杨尚东分析认为，高校承担着科研教学的任务，需要采取限制性措施为师生学习生活提供适宜的环境，保障师生安全，通过限制参观人数、参观时间、开放区域实现与社会的互动，是一种在管理与开放之间取得平衡的做法。

校园开放度不高难以满足社会预期

“现在疫情过去了，为啥居民却再也进不了校园了？”近期，社交平台上出现不少关于高校开放的热门帖，许多市民、游客发帖称，自己走到校门口却被“拒之门外”，感到十分纳闷。

记者走访北京、广东、重庆多所高校发现，目前部分高校仅对校友开放入校权限，一些高校虽实行预约入校制，但审批权掌握在校内师生手中，或仅固定释放少量参观名额，普通市民、游客想入校仍然“一码难求”。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮认为，当前部分高校“有限”的开放实际上增加了高校和社会访客的成本。

“对于大学而言，审批、人员、技术等方面的投入持续加大，这是显性的成本。而社会访客会遭遇的隐性成本增加，需要提前查询各大高校政策并针对性预约。部分热门高校甚至需要提前一周预约，让公众走到校门口却吃‘闭门羹’，不利于高校正面形象构建。”马亮说。

除社会面呼吁高校开放外，高校学生同样渴望到其他高校参观、走访。记者在多个社交平台上看到，诸多大学生发帖“摇人”，希望与其他高校学生相互帮忙审核入校，评论区不少网友热情“接单”。

专家：提高开放程度，防止产生“无形的墙”

高校的大门是否应当向社会公众敞开？对此，多名专家学者持支持开放的态度。

“高等教育法规定，我国高校的三大功能是教学、科研和社会服务。高校在承担科研教学任务的同时，还肩负着一定的社会责任，作为一个社会的知识传播中心，不能完全采取封闭管理。”西南政法大学公法研究中心执行主任、副教授杨尚东说。

马亮表示，我国高校大多为公立大学，由国家财政兜底，理应发挥好社会服务职能；而在校学生也需要在大学校园中体验社会运行，将成年大学生当作“温室花朵”，反而不利于他们成长成才。

针对当前高校开放程度与社会公众期待之间的差距，受访专家学者建议，高校应着力“练好内功”，探索打造更开放的办学理念、体制机制和组织形式，为教育高质量发展注入新活力。

多位专家认为，高校应有条件地逐渐提高开放程度，不断提升精准、精细管理能力。

“高校开放不仅仅是物理意义上的开放，更重要的是，还应当同外界建立更深层次的资源共享与知识共享，防止产生‘无形的墙’。”杨尚东说。