2023年，全市公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，以全面贯彻党的二十大精神为主线，以平安西宁建设目标为牵引，启动实施西宁现代警务“五五战略”，全力维护了省会城市社会治安大局持续平稳，为护航西宁经济社会发展、聚力在现代化新青海建设上走在前作表率做出了西宁公安贡献。

“三大战役”攻坚战

拧紧社会“安全阀”

面对复杂严峻的疫后社会治安形势，深入分析治安和刑事案件发案特点，相继部署开展了多项打击行动。一是发起反电诈专项攻坚。针对电诈案件基数大、受损额高的实际，动员全警力量，采取超常措施，大力实施“五个一批”反诈工程，于2023年3月、8月两轮次部署反电诈攻坚战，2023年全市电诈发案同比下降6.32%，破案数同比上升466.2%，破案率同比上升31.9个百分点，特别是12月底西宁全量资金预后被骗率达到了0.11%，低于全国（0.25%）和全省（0.28%）水平。二是发起六大会战专项攻坚。精准聚焦影响平安建设质效的关键指标，部署开展六大会战，全面部署“破案攻坚”“行业场所专项整治”等64个专项打击行动，全年刑事案件破案率同比上升26.5个百分点，实现了“提升破案”的工作目标。深入推进“百万警进千万家”等活动，发动全警开展矛盾纠纷排查化解专项工作，有效化解各类矛盾纠纷6600余起，调处率达98.6%。三是发起打击“两抢一盗”专项攻坚。按照省市委部署要求，迅速组织警力对全市“两抢一盗”案件进行为期1个月的专项攻坚，同步建立领导包案、每日研判、市县捆绑、警种支援等5项制度，投入全市近三分之一警力向“两抢一盗”违法犯罪开展凌厉打击，全市两抢案件全部告破，盗窃案件破案率达53%，高出全国平均水平6个百分点，达5年来最高值，四季度“两抢一盗”案件环比下降44%，最后两个月盗窃机动车、电动车案件零发生，打赢了打防犯罪攻坚战。

“四大创新”

打造社会治理新模式

牢固树立强基导向，以传承发展新时代“枫桥经验”破题开局，积极探索具有时代特征、西宁特色的社会治理新模式，不断筑牢平安建设基层基础。一是创新警务运行机制。严格落实“派出所主防”工作战略，组织召开“派出所主防”工作座谈会，制定出台办理刑事案件负面清单和派出所主防责任清单，对基层派出所打防职责进行明确规范，相继推出了大警务区、中心派出所、“一所主防、一所主打”等西宁模式，全市24个派出所完成“两队一室”改革，917个行政村“一村一警”全覆盖，很大程度上解决了全市警力不足、基础工作不实、办案力量紧张等突出问题。二是创新基层治理模式。积极探索“枫桥经验”本地化实践，创新打造极具西宁特色的社会治理新模式，相继推出“邻里守望”“石榴籽警务室”等群防群治成功样板，建立各类群防群治组织1600余个，火车站“夏都枢纽”党建联盟、社会治安分级评价机制改革被媒体广泛报道，成功创建部级枫桥所2个、省级枫桥所3个、市级枫桥所23个，在全省率先部署启动并成功创建“枫桥式交警队”2个，推动33名派出所所长、250名社区民警进班子，基层治理迈出了重要步伐。三是创新隐患排查举措。面对全市机动车保有量即将突破100万大关、交通压力日益增长的现实难题，深入推进“减量控大”和道路交通组织优化工作，排查整改道路交通隐患61处，创新推出10项优化举措，市区53处路口实施优化，21条绿波带落地使用，市区交通整体拥堵指数同比下降4.09%，车辆平均行驶速度同比提高4.69%。联合相关部门，针对城乡接合部、集贸市场、废旧厂房、库房及零售店、加油站等重点部位，严格落实“零容忍、严执法、重实效”要求，全面梳理摸排安全隐患。四是创新治安防控体系。全面巩固深化安保维稳“西宁经验”，聚焦“环湖赛”“青洽会”等重大安保，累计启动一级巡防、查控勤务及公安武警联勤联动32次113天，出动各级警力4万余人次，确保75项242场次大型活动万无一失。同时，全面实施科技兴警战略部署，建设联网各类视频资源4.98万余路，建成使用251个智慧安防小区，搭建完成物信融合大数据平台和社会治安防控体系平台（一期），智慧技防对基层警务实战的贡献率超95%，历经三年努力，我市成功获评全国社会治安防控体系示范市。

“四大工程”

注入队伍建设新动力

以深入推进主题教育、作风问题专项整治、执法规范化建设和爱警暖警措施落实为有效载体，加快推进软实力建设，全力为公安工作长远发展夯基垒台。一是高站位推动主题教育。坚决扛起抓主题教育的政治责任，搭建“1+1+5”组织领导体系，制定全局总体工作计划、5个子方案和专项方案，高质量举办主题教育读书班，组织开展集中学习1477场（次）、研讨310次、主题党日活动310次。制定大兴调查研究方案，确定6个方面28项重点调研内容，建立“三个先行”工作机制，成立7个党委班子调研课题组，开展专题调研近60次，组织召开“窗口服务”“派出所主防”和刑侦工作座谈会，推动解决实际问题46个，执法办案管理中心、非现场违停抓拍系统、情报联动会商机制等一大批调研成果得以有效转化，一大批制约公安工作发展的问题得以有效解决。二是高要求开展作风整治。按照省市安排部署，始终坚持严的主基调，持之以恒加固中央八项规定精神堤坝，扎实开展以案促改专项教育整治和作风突出问题专项整治行动，组织开展全市公安机关“严执法、强担当、促廉洁、转作风”专项教育整治，推进纪律作风建设常态化长效化，全年共召开警示教育会70余次，讲授廉政党课等教育活动110余场次，受教育人数达3.4万余人，有效实现了教育性、警示性、震慑性的有机结合，切实增强了全警党性观念、纪律意识和廉政意识。三是高规格推进执法规范化建设。坚持把“让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义”作为执法规范化工作的根本遵循，在全省率先推进受立案改革，严格落实刑事案件“两统一”工作制度，22个“两案中心”、87个“四个一律”标准化办案场所和5个执法办案管理中心建成运行，配备89名专职人员严管严控立案、逮捕等12个执法环节，全局74名民警取得全国法律执业资格，96人取得高级执法资格，规范执法的基础不断牢固。四是高标准落实爱警暖警举措。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，将爱警暖警工作纳入“一把手”工程，成立工作小组，制定专项方案，细化政治关爱激励、职业安全保障、身心健康保障、警营文化建设、子女教育助学、纾难解困帮扶6方面17项41条具体举措，按照年中督促推进、年末绩效考核等有力举措，确保爱警暖警各项任务举措落实落细。今年以来，全市公安机关22个集体先后获得国家和省部级荣誉，公安队伍凝聚力、向心力、战斗力进一步增强。

2024年，全市公安机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻市委市政府关于公安工作的安排部署，紧紧立足公安工作现代化这一主题，锚定“两年成效显现”的平安建设省定目标，坚决履行好捍卫国家安全、维护社会稳定、保障人民安宁的职责，为全面推进“五个中心城市”建设、推动公安工作高质量发展、全力守护人民安宁再立新功！