坚持把党的全面领导贯彻到人大工作的全过程各方面;
人民代表大会制度在城西区更加深入人心;
“人民选我当代表、我当代表为人民”的情怀担当更加昂扬向上;
推动城西区人大工作走在前作表率的劲头更加充沛充足;
回顾城西区人大常委会2023年履职历程,一幅幅砥砺前行、硕果累累的精彩画卷再次浮现眼前。这份答卷里有助力经济社会高质量发展的大格局,有推进基层治理现代化的大文章,有全力解决群众“急难愁盼”的民生情怀……
有为、有力、有效!总结了一年来城西区人大及其常委会工作。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。在这一年里,城西区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,切实履行宪法和法律赋予的各项职责,认真践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求,以“走在前作表率”为牵引,圆满完成了区十九届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务,为建设现代化新青海和现代美丽幸福大西宁城西篇章作出积极贡献。
把牢政治方向 在党的全面领导中 展现人大自觉
【在政治思想上入脑入心,在服务大局上同心同向,在作用发挥上见行见效……党的领导是人大工作的“定盘星”,始终坚持党的领导,是做好新时代人大工作的最高政治原则。】
一年来,城西区人大常委会牢记习近平总书记“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证”重大要求,坚持以党的创新理论统揽人大工作,确保人大工作始终在党的领导下行稳致远。
2023年,城西区人大常委会牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来,一体推进,组织多场集体理论学习,开展多次研讨交流,持续推进理论学习往深里走、往实里走、往心里走。大兴调查研究,紧盯人民群众身边事,寻计问策、解剖麻雀,开题调研重点课题,形成了一批制度成果,为区委区政府持续改善民生、促进高质量发展提供决策参考。
坚持“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,促进学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。
落实监督职责 全力以赴服务中心大局
【始终锚定全区走在前作表率的堵点、高质量发展的热点、改革创新的难点,依法对区人民政府、区监察委员会、区人民法院、区人民检察院开展监督,切实做到在监督中支持,在支持中监督。】
回顾2023年,城西区人大常委会积极发挥职能作用,创新改革出多个“首次”,让城西区人大工作走在前作表率。聚焦经济社会发展,首次组织开展企业界人大代表“助企暖企春风行动”,为民营企业发展搭桥梁促合作;首次将区属行政事业、自然资源、国有企业资产管理情况的监督作为重要工作向区委书面报告,推动人大监督国有资产管理工作向法定化、制度化、常态化拓展;首次对政府债务化解情况开展监督,提出审议意见,努力为西区经济发展固底板、增动力。
区人大常委会靠前担当,听取和审议区人民政府关于2022年度全区生态环境状况和环境保护目标完成情况报告,对区人民政府推进垃圾分类、区人民法院推行环境资源审判“三合一”等工作进行专题视察。先后审查批准城西区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、城西区2022年预算执行情况与2023年预算草案的报告等,努力用真监督体现真支持。
站稳人民立场 尽职尽责服务群众
【一件件民生实事、一组组翔实数据,无不记录着履职尽责的点点滴滴;一次次审议监督、一场场视察调研,无不承载着群众的期盼和关切;一份份建议意见、一项项代表活动,无不体现着人大代表的为民初心……】
民生从来无小事,一枝一叶总关情。在过去一年里,城西区人大常委会不断畅通民意表达渠道,问需于民、问计于民,听取民意、反映民声,全力打造全过程人民民主实践的西区样板。
首次开展“全链条”闭环监督民生实事项目改革,组建8个民生实事项目监督专班,通过“三下两上五环节”监督工作方式,对民生实事项目开展事前、事中、事后闭环监督,推动2023年度全区8类23项重点民生实事项目高质量实施。与区政府同题共答,公开向全区五级代表征集2024年度重点民生实事项目的意见建议318条,关于增设健康心理服务驿站、白沙滩公园基础设施维修、张家湾—杨家湾滑坡防治等代表意见建议被政府充分吸纳,并列入2024年度民生实事候选项目提请票决,实现民生项目从“为民作主”向“由民作主”转变。坚持将民生改善抓在手中,在回应群众关心关切、促进民生持续改善上决心不变、标准不降、靶心不散,对区人民政府提升基层公共医疗卫生服务能力、学生心理健康教育、养老体系建设、打击治理电信网络新型违法犯罪等群众关切的工作开展情况进行专题视察,努力把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益落实到监督工作全过程。聚焦法治西区建设、平安西区建设,多措并举奋力推进法治建设走在前、开新局。
探索新路径 提升代表履职质效
【一年来,城西区人大常委会始终突出代表主体地位,积极探索代表工作新途径、新方法,努力提高服务保障水平,提升代表履职能力,充分为西区人大工作注入生机与活力。】
彭家寨镇人大深入推进“两室”规范化建设,拓展建设6个村(社区)人大代表“活动室”;文汇路街道人大工委立足唐道商圈丰富资源,因地制宜打造省级“基层立法联系点”;古城台街道人大工委探索构建基层人大深度融合商圈楼宇企业商户新模式,推动人大工作进商圈楼宇、党群服务站……这一年来,城西区彭家寨镇人大、各街道人大工委始终坚持创造性开展人大工作,积极推动五级代表中的市、区两级领导干部“进站入室”开展接待选民活动,引导代表“全天候、零距离”密切联系人民群众,搭建起了更多快捷、便民、活跃的代表履职工作平台,让代表在履职中实现“能为”。
改善人行过街天桥及电梯地面防滑设施、老旧小区管网改造、家庭医生高质量实现全覆盖……一年来,各级人大代表提出的一批高度契合全区高质量发展现实需要和人民群众迫切愿望的建议意见逐一得到有效解决,实现了办成一件事、推动一域工作的良好效果,赢得代表广泛好评,区十九届人大三次会议提出的60件建议全部办结,办复率100%,实现了代表履职的“有为”。同时,坚持培训符合实际,在理论学习与实地观摩中实现代表思想政治和履职能力“双提升”,让代表“善为”。
城西区人大常委会不断强化“四个机关”建设,在持之以恒抓作风建设上立场不变、力度不减、尺度不松,有力激发了人大工作高质量发展的内生动力。全面落实新时代党的建设总要求,始终把党的政治建设摆在首位,持续落实好基层党建“六个一”工作要求,坚持以人大机关“四心四同”党建品牌创建为引领,始终把党建工作做到群众关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项工作的落实上,做到党建工作与业务工作同部署、同推进、相融合。严格对照“全面从严治党、从严治吏‘六问’”,制定2023年度党风廉政建设工作要点,深入开展以案促改专项教育整治和作风突出问题专项整治。彭家寨镇人大和各街道人大工委驰而不息纠“四风”、转作风、树新风,积极支持和配合区委巡察组和派驻纪检监察组工作,常委会机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的意识进一步提升。
征途回望千山远,前路放眼万木春。2023已落下帷幕,奔腾的2024踏光而至。
面对新征程新任务,区人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及二十届二中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻习近平总书记对青海工作的重大要求,全面落实省委十四届五次全会、省十四届人大二次会议和市委十五届八次全会、市十七届人大五次会议精神,按照区委十五届七次全会部署,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,全方位、多层次融入省市区委打造生态文明高地、建设产业“四地”、推进民族团结进步等中心大局,紧跟区委服务打造“一个创新基地、三个中心城市”步伐,以“四个抓落实”的满格状态,依法履行各项职责,聚力建设“四个机关”,扎实推进全过程人民民主西区实践,不断推动新时代人大工作高质量发展。