一年奋楫扬帆,一年砥砺深耕,一年履践致远。
审议通过全省区县人大常委会首个《关于加强检察建议工作的决议》,制定《民生实事项目专项监督实施办法》……以更大力度推动法治北区迈上新台阶。
坚持正确监督、有效监督、依法监督,以更实举措推动城北区高质量发展。
代表工作更接地气、更有活力,以更有效的履职助力践行为民服务初心。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是城北区推进高质量发展和现代化建设的关键一年。城北区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,积极践行全过程人民民主,深入践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求,认真行使宪法法律赋予的监督权、决定权、任免权,努力提升常委会自身建设水平,为聚力建设“首善之区”和推动生态宜居品质城北高质量发展作出了积极贡献。
把牢正确政治方向
始终坚持党的全面领导不动摇,严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党的路线方针政策在人大工作中全面贯彻落实。
扎实开展主题教育。严格落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。高标准召开专题民主生活会,扎实推进检视问题整改,促使主题教育成果转化为推进工作的强大力量。全年开展政治理论专题学习20次,组织专题研讨13次,完成课题调研报告4篇。
坚持把党的领导贯彻和体现到人大工作各方面全过程,严格落实请示报告制度,进一步规范请示报告的程序和内容,保证人大各项工作在党的领导下进行。一年来,召开党组会议19次,主任会议20次,常委会会议14次,主动向区委请示报告19次,任免国家机关工作人员62人次,高质量完成区九届人大四次会议各项选举任务,实现了党管干部与人大依法任免有机统一。
紧扣发展大局
释放人大监督效能
聚焦关键领域和重点工作加强监督。审议通过全省区县人大常委会首个《关于加强检察建议工作的决议》,联合区检察院出台人大代表建议与检察建议双向衔接转化机制,加强公益诉讼联动监督,推动法治北区迈上新台阶。
聚焦增进民生福祉加强监督。制定《民生实事项目专项监督实施办法》。组织省、市、区人大代表成立视察检查组,对全区学前教育规范、普惠、优质和安全发展情况,医疗保障服务工作情况开展执法检查,提出审议意见11条。
聚焦法治北区建设加强监督。对区政府贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国就业促进法》等法律法规开展执法检查,明确10个方面13项审议意见。举行联组会议对区政府关于乡村振兴工作开展专题询问,纪检、审计等部门负责人列席会议,促进人大监督与其他监督协同联动。
聚焦预算和国有资产管理加强监督。坚持预算法定原则,听取审议预算决算有关报告,审查批准区级决算和预算调整方案,支持政府持续扩大有效需求。通过实地走访、调查询问、走访企业等形式对全区经济运行情况开展调研,召开城北区经济运行形势专题调研座谈会,征集代表提出相关意见建议15条,及时转交区政府相关单位办理,助推全区经济社会发展。
做实代表工作
践行为民服务初心
以学促干,让代表“会”履职。在浙江大学举办专题培训班1期,结合主题教育分批次举办“人大代表履职赋能微课堂”5期。持续深化“三联系”工作机制,固定邀请代表参与常委会工作、列席常委会会议、参加常委会执法检查、视察、调研等活动。开展“重实干、强担当,走在前、作表率”主题活动,通过“人大代表+”形式,丰富活动载体,助力基层治理提质增效。
拓宽渠道,让代表“能”履职。修订完善街道人大工委工作议事、履职考评、联系选民等7项制度,形成了制度规范履职、阵地保障工作、服务注重效果的良性循环。探索建立人大代表“电子名片”,让代表履职搭上信息化快车。实施“两室一平台”“四提四品”行动,使“家、室、站”的“小窗口”成为人大代表依法履职的“大舞台”。
把好关口,让代表“善”履职。加强和改进代表建议工作,协助代表把好建议的政治关、法律关、质量关,实现“提交办督”一体化推进。区九届人大三次会议期间和闭会期间,收到代表建议70件,办结率92.8%、满意率100%。一个个金点子、一条条好思路汇聚到一起,在“一府一委两院”高质量办理中转化为一项项惠民生、暖民心的务实举措。
抓实自身建设
着力打造“四个机关”
加强政治能力建设。坚决扛起全面从严治党政治责任,加强常委会及机关党的建设,压紧压实党建工作责任。进一步深化学习型机关建设,定期开展联合主题党日活动,增强机关党组织的政治功能和组织功能。全面落实意识形态工作责任制,结合专题调研、代表视察检查、代表建议督办等活动总结提炼工作中的好经验、好做法,向各类媒体平台报送信息70余篇,5名人大代表的优秀履职故事入选省人大编印的《风采——全省百名人大代表履职故事2023卷》,2023年被授予“城北区民族团结进步创建示范单位”。
加强履职能力建设。充分发挥常委会机关各工作机构综合协调、服务保障作用,制定《城北区人大常委会议政督政专家顾问库实施办法》,聘请专家顾问27人,强化人大工作专业支撑。大兴调查研究,落实“四下基层”要求,结合主题教育确定的4项调研课题深入开展调研,形成一批有价值的调研成果,推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸。扎实推进“数字人大”建设,开发人大代表“云履职”系统,不断提升常委会和机关工作高效运转的能力。
加强纪律作风建设。持续推进机关干部作风建设和队伍管理。严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神,认真开展6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题“以案促改”专项教育整治活动,严格落实“十严禁”纪律要求,严格落实省、市、区委有关规定,紧紧围绕区委中心工作、常委会工作要点和议题安排,围绕群众反映强烈的热点难点问题,加强监督开展调研,推动工作作风不断优化。进一步统筹规范执法检查、视察调研工作,力戒形式主义、官僚主义。持续推进常委会和机关党风廉政建设,组织开展多种形式的纪律教育、警示教育。
扬奋斗之帆,履担当之责。2024年是中华人民共和国成立75周年,是全国人民代表大会成立70周年,城北区人大常委会将在区委坚强领导下,坚持围绕中心服务大局,切实发挥人民代表大会制度优势,践行“干部要干、思路要清、律己要严”的要求,不断丰富和拓展人民代表大会制度在北区的生动实践,稳中求进推动人大工作高质量发展,奋力书写不负时代不负人民的“人大答卷”!