“规”字起源很早,古时指画圆的工具和法度,古今词义变化不算大。从其法度之意逐渐衍生出许多用规字组成的词汇,不但有我们耳熟能详的规定、规范、规则等,还有与我们关联颇深的家规、行规、各级政府制定的法规,以及规范的最高等级——法律。守法是每一位公民的责任,一切事业的发展都要在合法、合规的前提下进行。
为了保证彩票业的健康发展,制定各种规章制度必不可少,遵守相关规定是行业发展的硬性标准。彩票业的合规经营较之其他行业更为重要,这是彩票的特殊性所致,彩票既是政府批准的筹资工具,又是带有博弈性的游戏。因此,彩票业不仅要强调遵守国家相关规定,而且要注重自律,提倡负责任彩票就是行业自律性的表现之一。
彩票筹集到的大量公益金,对社会公益事业的发展有重要功用,彩票游戏除了为购彩者提供中大奖的机会,还有一定的娱乐功能。彩票的娱乐性对筹集资金有极大的助力,但也有助力“过头”致购彩者过度投注的风险,因此,彩票业在世界各国都是既受到政府支持又被严格管控的一个行业。对彩票业的管控不仅要体现在政府的要求上,还要体现在彩票业自律性的各种规定中,这些规定是彩票“行规”的重要组成部分,是彩票从业者必须遵守的。
众多直接面对购彩者的彩票销售人员,并不是彩票机构的员工,他们有些是销售网点的业主,有些则是专、兼职销售员,规范这些从业者的销售行为是彩票机构的主要工作内容之一。彩票机构、销售网点及销售人员之间是一种既远又近的关系,彩票机构不可能完全掌控后二者的经营方式和销售行为,但又要对此担负责任。因此,通过制定各种规章制度予以规范,是彩票机构的职责。
彩票是一项利弊共存的事业,彩票业的职责及包括自律性规定在内的各种规章制度,都是为了扬利抑弊,而坚持合规经营则是为了落实好这一初衷。彩票业开展合规经营,可以有效维护国家彩票的形象,保证彩票业稳定健康发展。
彩票业正处在不断发展的过程中,合规经营当然不能一蹴而就,正如彩票的核心是彩票游戏,但彩票游戏也并不能一成不变。为满足购彩者的需求,彩票要不断完善现有游戏、推出新游戏,还要时常开展加奖促销活动,这些既可能成为彩市的新热点,也可能引发新问题。所以,彩票业要想不断地发展进步,相关规定也要相应地进行补充和调整,使其得以更加完善。扬利抑弊是彩票业的长久工作,相应地,合规经营同样要长期坚持,这是彩票业健康发展的重要前提之一。
(摘自国家彩票)