5月17日，首期400亿元30年期特别国债正式发行，债券为固定利率附息券，票面利率由56家金融机构承销团进行竞争性招标后确定为2.57%。

据了解，本次发行的超长期特别国债属于记账式国债，财政部通过政府债券发行系统向金融机构进行竞争性招标，随后中标金融机构在债券市场中进行分销和交易，个人投资者也可以通过银行柜台、证券公司等渠道购买。

记者走访了解，银行端还未明确是否参与此次超长期特别国债的销售，面向个人投资者的销售计划仍在购买意愿收集阶段。

超长期特别国债认购火热

从最终中标利率来看，此次30年期超长期特别国债发行定价高于此前部分竞标机构的预测，与当日上行后的30年期国债收益率基本持平，较前一日30年期国债二级收益率回落1BP。

从认购热情来看，首期超长期特别国债全场认购倍数为3.90倍。中金公司固收分析师陈健恒分析说，这明显高于近些年来其他30年期一般国债全场总认购金额，体现出投资者对其认购需求较强，定价也体现出投资者对首期特别国债的认可，整体有助于后续特别国债发行认购。

2024年政府工作报告明确，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，其中，今年先发行1万亿元。

根据财政部5月13日公布的2024年一般国债、超长期特别国债发行有关安排，超长期（发行期限10年以上）特别国债品种包括20年期、30年期和50年期。这也意味着，我国将首迎30年期以上的特别国债，“超长期”的特点明显。继5月17日30年期品种率先发行后，其他期限品种也将在接下来的几个月内陆续发行。

根据发改委4月表态，超长期特别国债将重点聚焦“高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等方面”。

“从今年起连续几年发行超长期特别国债，是中央针对今后一段时期我国经济发展面临的机遇和挑战，审时度势推出的重大战略举措，其意义和影响十分深远。”广开首席产业研究院院长兼首席经济学家连平在报告中分析称，发行超长期特别国债有三重意义，一是有助于推动内需扩大和经济增长，二是有助于推动中国经济长期高质量发展，三是有助于推动地方财政休养生息。

银行正收集普通投资者购买意愿

回顾过去，我国曾分别于1998年（补充四大行资本）、2007年（购买外汇作为中投公司成立资本金）、2020年（抗疫特别国债）发行过特别国债，方式分别是定向发行、定向+市场化结合、市场化发行，2017年、2022年对2007年特别国债部分续作，但期限均未超过30年。

连平指出，从过往经验看，1998年特别国债面向机构定向发行，而2020年抗疫特别国债则明确鼓励个人和中小微企业投资者认购。为推动本轮超长期特别国债顺利发行，建议可考虑同时面向机构和个人发行。当然，具体债券批次的发行对象可以适当予以侧重和区分。

“现在（是否）面向个人还没有明确通知。”这是5月16日记者以投资者身份在多家国有大型银行、股份行网点走访了解中，听到最多的回应。也有个别股份行客户经理明确表示，现在还不确定超长期特别国债是否对个人投资者销售，“但我们行明确了不参与这次销售。”

按照计划，本期国债招标结束至2024年5月20日进行分销，5月22日起上市交易。有国有大行客户经理对记者表示，目前收到的通知仅是为5月20日分销做准备，要求收集了解个人客户购买意愿，不过目前来看需求热情不算高。“如果销售的话，预计至少会提前一天通知，要做些准备。”北京一位大行客户经理表示。本报综合消息