近日，北京市文化和旅游局发布消息，暑期旅游旺季将至，为持续提升旅游景区基本服务，除故宫、国博等旅游景区和对外开放单位外，北京全市旅游景区已全面取消预约要求。消息发布后迅速登上热搜，受到网友关注。

此前，上海市文化和旅游局发布消息，除少数热门场所外，上海市其他A级旅游景区及美术馆、博物馆、图书馆、文化馆、社区文化活动中心等3000余家文旅场所均取消实名预约。苏州市文广旅局也宣布，除部分重点景区和博物馆，全市其他A级景区、文化场馆无需实名预约。

是否支持景区取消实名预约？游客看法并不相同。

作为旅行爱好者，上海的李小姐认为，实名预约流程繁琐，造成了资源挤兑，甚至存在过度采集个人信息的嫌疑，让游客体验感下降。

新疆的宋小姐表示，景区景点实名预约流程让她觉得比较有序，可以控制流量，人多就可以选择避开，但对老年人来说似乎不太友好。如果能线上预约和线下购票相结合，对游客来说会更方便。

上海的李先生表示，保留热门景区、文博场所的预约参观制度是有必要的，因为人太多了。建议最好能增加预约参观人数数量，延长开闭馆时间。

【专家说】

景区有必要预约吗？

—热点景区还需要

中国旅游研究院院长戴斌表示，总体上来讲，当前旅游景区景点、度假区和文博场馆，并没有供不应求。在这种情况下，绝大多数的景区景点、度假区、文博场馆是不需要预约的，但对于头部热点的景区景点、文博场馆又是需要预约的。“还是要在详细评估的基础上，不要‘一刀切’。即使预约也要精细化，把最大的方便让给老百姓。”

戴斌直言：“景区景点、文博场馆应该让游客方便游览，要不断提高观众和游客的满意度。现在的预约是‘一刀切’的，所有都要预约，不管是不是到了饱和、是不是热门景点，某种程度上是为预约而预约。”

戴斌分析指出，要根据每家企业自身在市场上供求关系的位置，如在北京故宫、国博这些热门景点，本身每天多少量是有限的，不预约来了以后进不去不划算，就需要预约。如果是另外一家景区，可能平常也没多少人，到门口说没预约不让进，就失去意义了。“不管是预约还是不预约都要因地制宜、因时制宜、因管制宜，而不是简单回答说，预约好还是预约不好。”

同时，戴斌还指出，当前需要预约的景区景点、文博场馆更应该做到精细化、人性化，针对不同的客源市场做不同的预约很有必要。比如可以根据是团队还是散客，来自海外还是海内来调整预约频率。戴斌举例，“有的海外游客，可能需要提前3个月规划行程，但现在一些热门景点只能提前一周预约。所以针对海外游客的预约也可以精细化调整，比如实时向海外公布流量，提前3个月放票等。但提前3个月放票，还需要考虑会不会出现黄牛票，所以这是一整套系统。”

南京旅游职业学院党委书记叶凌波也表示，对于承载力严重不足的热门景区、网红景区，以及文物保护等级高的文博场馆、生态环境比较脆弱的自然保护区、游览空间比较有限的古典园林、主题博物馆等，实名预约流程需要继续坚持下去。应在预约模式、程序和技术支撑等细节上做更多优化。另外，在举办特殊活动或节假日期间，景区可能会面临超出日常接待能力的游客量，此时实名预约有助于维护秩序。叶凌波建议，景区应实施差异化管理，游客量较小的景区取消实名预约，而热门景区或文化遗产地，保留或优化预约制度；实施动态调整机制，依据实时客流数据和季节性波动，动态调整预约名额，提高预约系统的智能化水平；通畅信息，通过多种渠道及时公布景区的游客接待信息、预约情况，引导游客合理安排行程，错峰出行。

此外，还应关注特殊群体，为老年人、残障人士等特殊群体保留线下购票渠道，提供更加便利化的服务；建立反馈机制，及时回应游客关切，不断优化预约管理措施；规范市场秩序，加大对违规囤票、倒票等行为的打击力度，维护景区游览秩序，净化旅游消费环境。

实名预约如何保护游客隐私？

——应本着必要性和最小化原则收集游客信息

戴斌直言，游客担心实名预约过程中个人信息遭泄漏，是有道理的。景区、文博场馆对游客个人信息收集到什么程度要依法来办事。比如已经预约了，提供了身份证号，手机号是否有必要再提供？收集游客的微信号和头像刷脸才能进，还是报身份证号就可以？“收集个人信息，应该本着必要性和最小化的原则来收集。收集个人信息，要依法办事。景区、度假区不需要安装过多的刷脸装备。”戴斌说。

叶凌波说，预约制可以强化景区容量管理，优化游览体验，为各类决策提供数据和分析，但这些作用，其实并不需要实名。实名预约的核心是有助于追踪游客流动，但给游客更多的感受是降低游览效率，且不利于个人信息的保护。“现阶段，实名制已无必要。实名预约过程中，信息泄露的风险客观存在。作为信息收集的主体，景区或预约平台应全面加强游客个人信息的保密工作。”叶凌波建议，应规范数据采集，遵循《个人信息保护法》等法律法规要求，只收集实现预约功能所必需的最少信息，避免过度收集，同时明确告知游客其个人信息的使用目的、范围和保护措施，增加透明度。还应控制数据访问，确保只有授权人员才能访问游客的个人信息，设定合理的数据存储期限，超出期限后应及时删除或匿名化处理。

专家还建议对游客的个人信息进行加密，确保存储和传输过程中的信息安全，对敏感信息进行脱敏处理，例如隐藏身份证号码或手机号的部分数字等。定期安全审计，检查和评估安全措施的有效性，制定数据泄露等安全事件的应急预案，一旦发生信息泄露能够迅速响应和处理。强化监管和行业自律，严格遵守个人信息保护的相关规定。

【网友说】

@明月清风0729：取消得好，早该取消。

@文成公主：以前那么多年都不用预约也运行得很好，预约真的很不方便。

@day_day_up_666：看到“全面”一机灵，点进来“除故宫、国博等”……

@小布～丁：“除故宫、国博等”我想知道这个“等”还有谁？

@巴顿菌：预约制可能会抑制游客出行，没有门票不出门，排队制可以激发游客出行意愿，刺激消费。

@毅歌：不能取消预约，否则去了就是看人头，体验感迅速下降。

@晓静：取消预约是方便了，但也担心因为不限流会出问题。

@飞向神秘岛：预约都人山人海，不预约难以想象！

@濯濯清流：预约其实对于老年人来说确实不太友好。

@啊咿呀：会不会有代排队贩子？

@小雨barbara：预约制下约不到可以改其他行程，不预约的话，去了景区人满不能进，不是更耽误时间吗？而且给了黄牛更大空间了。

@AKW2020：除了还要预约的之外，全面取消预约。除了还要买票入场的之外，全面免费参观……

@海士大夫：建议全国推广。

本报综合消息