本报记者 晴空
一次次科学决定,聚焦发展;一项项民主监督,求真务实;一条条真知灼见,汇聚民意;一件件民生实事,广受赞誉……
2024年,湟源县人大常委会在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会、习近平总书记考察青海重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧扣中心大局,紧系民生关切,紧聚代表合力,依法行使监督权、决定权、任免权,推动各项工作在规范中提升、在创新中发展。全县各级人大代表依法履职尽责、积极担当作为,努力实现不负党委重托、不负人民期望的庄严承诺,为丰富和发展全过程人民民主、推进经济社会高质量发展作出了积极贡献。
始终坚持强化政治引领,深学细悟融会贯通新思想,展现对党忠诚的政治担当
常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则,作为发展全过程人民民主和依法履职的最大底气和政治保障,以具体行动坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
在强化思想引领中坚定政治立场,在依法履行职责中贯彻党的主张,在落实县委要求中体现人大担当,围绕全县发展中全局性、根本性、长远性的重大事项,聚焦人民群众切身利益和社会普遍关切,依法作出决议决定12项,确保县委决策主张通过法定程序成为全县人民的共同意志。
不折不扣全面贯彻落实县委的各项要求,年内召开党组会议16次、主任会议19次,及时研究各项重点工作,扎实推进各项任务,始终同县委决策部署对标对表。全力推进包保重点项目、重点企业等中心工作,坚决做到县委有号召、有部署,人大有响应、有行动。
始终坚持依法履职行权,务实笃行助推发展新征程,增强服务大局的责任担当
常委会紧扣高质量发展首要任务,紧盯县委决策部署,创新工作方式方法,支持和促进“一府一委两院”重点工作落实。
一年来,共召开常委会会议8次,听取审议“一府一委两院”专项工作报告22项,开展工作视察7次、执法检查2次、专题询问1次,提出审议意见105条,圆满完成了年度各项目标任务。
助推县域经济稳中有进。把落实县委关于经济工作的部署要求作为监督重点,听取审议“十四五”规划纲要中期评估、计划执行情况报告,依法作出批准调整规划纲要部分指标的决议,努力实现预期目标任务。围绕营商环境建设,与县政协联动视察民营经济发展情况,合力助推助企纾困政策措施精准落实;坚持同题共答,对优化营商环境工作开展专题询问,推进破解制约高质量发展的难点堵点。
助推生态环境改善提升。坚定不移践行习近平生态文明思想,紧扣湟水上游生态强县建设,常态化听取审议生态环境状况和环境保护目标完成情况的报告;听取审议县人民政府贯彻落实水资源刚性约束制度情况,夯实水安全保障,全力保护“中华水塔”。
助推产业发展提质增效。紧紧围绕县委确定的目标任务,听取审议全县文旅融合发展情况的报告,从强化基础设施建设等方面提出建议,为构建全域全季旅游新格局添力赋能。组织开展“强村工程”促进乡村振兴工作视察,提出加强乡村人才队伍建设等建议,合力夯实乡村产业发展基础,促进乡村全面振兴不断取得新成效。
助推民生保障持续增强。提出强化服务意识、拓宽就业渠道等建议,助力就业工作取得实实在在的成效。首次实行县乡民生实事项目人大代表票决制,实现民生实事项目由“政府提”向“大家提、代表决、政府办”转变,确保民生实事项目充分反映人民意愿、保障人民权益,加强跟踪监督,推动13项民生实事项目落地见效。
助推社会治理不断进步。专题视察基层社会治理情况,不断强化县域社会治理法治保障。听取审议全县安全生产工作开展情况的报告,为筑牢安全生产防线提供有力支持。对《青海省促进民族团结进步条例》贯彻实施情况进行执法检查,助力形成全方位、各领域积极参与民族团结进步创建的浓厚氛围。
助推法治建设行稳致远。扎实开展规范性文件备案审查,听取审议规范性文件备案审查情况报告,先后对县人民政府报送的涉及财政收支、民政、政务服务等方面规范性文件和乡镇人大报备的相关决议进行了合法性审查,有力维护法治统一,提高了规范性文件的实效性、严肃性。
始终坚持聚合代表力量,聚力推进全过程人民民主新实践,扛牢履职为民的使命担当
常委会始终坚持以人民为中心,支持和服务代表密切联系群众、依法行使职权,推动代表知情知政更加全面、履职尽责更加主动、作用发挥更加充分。
拓展履职渠道激发“想为”意识。扎实推进代表活动阵地建设,召开全县乡镇人大工作暨“两室”规范化建设推进会,推动基层“两室”信息化、规范化建设,加强全县9个乡镇人大代表联络室、29个片区人大代表活动室的运行管理和工作指导。督导各乡镇充分发挥“两室”作用,使“两室”真正成为听民意聚民心解民忧汇民智的重要平台和载体。
优化服务保障提高“能为”本领。拓宽代表参政议政渠道,激发代表履职热情,不断提高代表的政治意识、法律意识和责任意识。先后开展代表履职能力提升培训2期,培训代表80余人次,提升代表履职能力和水平。邀请各级人大代表列席常委会会议,参加执法检查、视察调研、专题询问、征求意见等活动,参与审议意见办理、民生实事项目实施情况的满意度测评,切实将代表履职融入人大工作全过程。
强化建议办理彰显“有为”成果。围绕“提、交、督、办、评”5个环节,严格落实代表建议办理情况评价办法,建立领办督办工作机制,年中督促检查,年末开展办理情况工作视察。通过重点建议领办、中期督办、现场查看等多种形式加大督办力度,建议办复率达100%,满意率达98%,努力把代表意见建议转化为推动工作的“良策实招”,更好发挥人大代表在全过程人民民主中的重要作用。
发挥代表作用展示“善为”风采。汇聚民心民智民力,把代表履职阵地延伸至基层治理末端,提升基层社会治理水平。各级代表参与活动729人次,收集群众诉求646件,推动解决群众诉求593件。组织代表开展“心系民生促发展,凝心聚智谏良言”一线履职活动,通过多视角了解民意、多渠道反映民情、多措施解决民忧。
始终坚持加强自身建设,有力彰显人大工作新气象,强化高效履职的时代担当
常委会牢牢把握“四个机关”定位和要求,坚持以提高政治能力为根本,以加强制度建设为抓手,以培养优良作风为基础,持续加强自身建设、提升依法履职能力,推动人大工作不断创新发展。
对标基层党建“六个一”工作要求,不断加强党的建设,认真整改落实民主生活会查摆问题,推动党内组织生活严肃化、规范化。教育引导党员干部坚定理想信念,增强纪法意识,落实全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”,认真执行党组和常委会运行规则和议事程序,着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。不断改进预算审查监督方式,全力推进预算联网监督系统建设和使用,组织开展“代表开放日”活动,首次向政府4个部门发出人大建议书,为提升预算管理水平发挥了积极作用,展现各级人大代表依法履职的良好形象。
展望2025年,新征程催人奋进。
新的一年,湟源县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真贯彻落实省委市委全会精神,围绕县委十七届九次全会部署,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在深学笃行中把牢正确方向、在服务大局中展现担当作为、在造福人民中彰显为民情怀、在自我提升中更好履职尽责,深入践行全过程人民民主,以走在前作表率为牵引,奋力为在中国式现代化西宁实践中体现湟源担当、展现湟源作为贡献人大力量。