本报记者 张国静

从数字城西全域治理率先投入，智慧社区实现数字赋能，再到13项大型文旅活动举办，时尚活力让城市“金字招牌”更加靓丽；

从一河碧水、十里锦绣的生态长廊，到文脉赓续、设计新颖的“城市客厅”，再到商业集聚、人气十足的“商业聚集区”，城市“双品质”建设蹄疾步稳，活力十足；

从一个个创新的“金点子”，到一个个务实的“新引擎”，这个城区的发展动力更足、基层治理更精细，群众收获的幸福感更足。

……

这是城西区在高质量发展征程中，擘画的一幅幅壮丽图景。

人勤春来早，奋进正当时。

2月17日，城西区正式进入“两会”时间。翻开城西区政府工作报告，“走在前作表率”的催征战鼓，再次擂响！

当下，城西区正坚定信心，久久为功，抓住用好一切有利条件，把积极因素转化为发展实绩，以更具特色的现代化产业体系，托起一个经济社会繁荣、活力动力充沛的新西区。

更加值得期待的是，城西区的2025年将依托更加富有特色的现代化产业体系，努力在全市高质量发展中作出“勇争先”的新成效，也一定会站在新起点、拿出新动力，干出“挑大梁”的新担当。

2024年

成绩回顾

过去的一年，城西区坚持攻坚破阻、奋勇前行，坚持抓改革、调结构、促转型，坚持防风险、稳增长、保民生。

在生态文明高地中形成示范，在产业“四地”中找准定位，在全省现代服务业高地中深化改革，在全省普惠金融示范区中迭代升级，在国际生态旅游目的地中心城市服务标杆城区中持续发力，在数字赋能社会治理中不断迈进，在全民阅读示范区中创新引领，多项事业在全市走在前、作表率。

第一站——守护绿水青山

小桥流水与花草树木相映成趣，花园般的城市跃然眼前。城区大气、水质等生态环境质量持续改善，一幅山水人城和谐相融的新画卷徐徐展开。这是生态西区，也是环境宜居的城区。

过去一年，城西区持续巩固国家生态文明建设示范区创建成果，高标准完成第三轮中央环保督察122件信访案件和146处雨污管网混错接问题整改并全部销号。全流域全过程系统治理湟水河水环境，深化“智慧+”巡河模式，湟水河出境断面水质稳定保持在Ⅲ类。空气质量优良率为93.2%。深化“绿色细胞”建设，着力开展餐饮油烟、噪声专项整治，生态环境类投诉案件同比下降14.1%。成为全省唯一入选国家环境健康管理试点地区。

第二站——深化改革创新

来自城西区，走出城西区！这正是“甘霖工程”的迭代发展，从“甘霖工程”开启，城西区不断优化营商环境，助力辖区经济发展。过去一年，城西区继续发挥区域特色，迭代升级“甘霖工程3.0”，实体化运行青海甘霖融创中心。数字城西全域治理11个算力应用场景率先投用，两项案例成功入选全省优化营商环境典型经验做法。昆仑算力案例荣获“2024世界智慧城市·中国区—产业与经济大奖”。建成全省首个文旅产业服务中心，与省内外文旅部门和企业协会签订战略合作协议，受到外交部等高规格考察团一致好评。半程马拉松实现市区联办，成功举办明星演唱会等13项“金字招牌”文旅体活动，接待游客、旅游收入均同比增长20%以上，被省政府评为“以打造国际生态旅游目的地为目标推动文化产业和旅游产业发展势头良好、文化和旅游企业服务体系建设完善、旅游带动消费水平高”的地区，“唐道·637”获评省级文旅产业融合发展示范区。率先探索数据资产入表，成为全省首个完成国有企业数据资产入表县区。

第三站——狠抓投资消费

这是一个经济腾飞的城区，更是一个充满发展活力的城区。过去一年，城西区攻坚克难，持续在高质量发展中走出西区路径。通过精准落实“一表一单一图一机制”，深研国家政策导向，500亿元项目库精准更新。争取资金13亿元，挖掘社会投资13.38亿元，完成非房固定资产投资19.16亿元，同比增长17.1%。深入推进招商引资“领跑行动”，省外到位资金17亿元。大力发展首店经济，35个首店品牌落户西区，销售额达4850余万元。开展“内挖潜力”专项行动，盘活闲置资产9.43万平方米。率先投入700万元区级促消费资金，叠加国家省市以旧换新政策，拉动消费4亿余元。创新推出“甘霖文旅卡”，带动消费约1076万元。全年实现社会消费品零售总额171亿元。强化乡村振兴“穿透式”调研成果转化，阴山堂村山泉水厂等3个村集体产业类项目落地，12个村集体经济收入总量突破4000万元。

第四站——聚焦民生福祉

“2024年城西区投资1.77亿元，实施了八大类20项民生实事项目，突出就业优先导向、办好人民满意的教育、保障人民健康……”这是城西区2024年的“民生答卷”，也是兑现辖区群众的一份份民生答复。

过去一年，城西区全年民生类财政支出占比达83.5%，8类20项民生实事全部兑现，城镇新增就业6905人，农村劳动力转移就业2207人次，高校毕业生登记就业率达92.63%。实施行知、虎台小学改扩建和学校功能室改造，新增学位2031个。大力推进“一校一品”科学教育特色课程，获评全国中小学科学教育实验区。推行“幸福养老管家”新模式，爱老幸福食堂助餐人次同比增长106%。率先建成6个“社区联合门诊”，推动“三甲”医院优质医疗资源下沉基层。家庭医生服务模式在全国推广，虎台、通海家庭医生服务团队入选2024年度“中国家庭健康守门人”团队入围案例。积极融入铸牢中华民族共同体意识示范市建设，文亭巷社区荣获“全国民族团结进步模范集体”。“残疾人服务一件事”工作经验在全省推广。推动党建引领“有诉必应马上办”创新机制与网格化管理相融合，响应率、解决率、满意率综合排名位居全市区县第一。“保交楼”“保交房”项目如期交付，18个小区不动产证实现首登。一项项务实举措回应了群众对美好生活的期盼，托起了群众稳稳的幸福。

第五站——致力精益建管

城西区作为省会城市中心城区，产业基础良好，区位优势明显，发展潜力巨大，在全市处于非常重要的地位。为了建设一个幸福西区，城西区在城市建设和创新基层治理方面打出了一套“组合拳”，城区品质领跑全省。过去一年来，城西区坚持城市建管并重，完成3条智能步道、7.7公里农村道路、3988户燃气管网更新等36个项目。推行道路隐患风险五级管控模式，对市政道路开展雷达探测1696条次，修复道路1.16万平方米，整治病害1630处。深入开展矛盾突出小区物业服务管理问题“穿透式”调研，打造“党建引领+物业管理”新路径。实施流动摊贩划区域经营模式，规范设置340余个临时摊点。持续开展户外广告专项整治，在全市率先实现户外广告拆除动态“清零”，城市建管形成共商、共建、共治、共享良好局面。

此外，该区多个治理手段走在前。全覆盖制定村社地灾避险“一张图”，“叫应”“叫醒”直达末端；创新实施安全生产“三色”管理法，健全消防安全工作事权清单；建成全省首个县（区）级食品快检中心，填补了区级食品检验检测机构空白；创新“安居”“乐业”诉源调解工作站，成功调解百余件诉前案件，全区安全堤坝不断筑牢。

2025年

目标方向

勇争先、挑大梁、作贡献！今年，该区将坚定信心、实干争先，稳定预期、激发活力，找准“进”的发力点，夯实“稳”的支撑点，锚定“活”的突破点，不断在融入和服务生态文明高地、产业“四地”中心城市建设中取得更大进展，高质量完成“十四五”规划目标任务。

争取实现全区经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5.5%左右；固定资产投资完成市定目标；社会消费品零售总额增长5%以上；完成一般公共预算收入增长10%；居民收入增长与经济增长保持同步。

厚植生态环境本底完善生态保护治理体系，提升环境污染防治成效，加快绿色低碳转型发展；通过打好生态牌、走好绿色路，以生态“含绿量”提升发展“含金量”。

加速产业动能转换强力推动现代服务业升级，奋力做大做强绿算产业，促进房产市场平稳发展；继续扛牢“五个中心城市”首位责任，以高质量发展为牵引，在推动产业发展上勇争先。

大力提振消费升级挖掘传统消费潜力，加速创新消费模式，释放文旅消费动能；打响从“西宁出发”文旅品牌，让八方游客慕名而来、尽兴而游、满意而归。

聚焦抓项目稳投资坚持高质量项目谋划建设，增强精准招商引资实效；不断在提升经济贡献度上勇争先，全力以赴在转型发展上实现新突破。

促进城乡深度融合加速城市更新步伐，推进精品城区建设，推动乡村全面振兴；立足省会城市中心城区定位，以现代化高品质城区建设为抓手，让城乡融合发展成果惠及辖区全体居民。

着力深化改革开放紧盯重点领域改革，促进高水平对外开放；切实发挥改革引领作用，推动标志性改革举措落地见效。

立足群众幸福指数推动就业扩容提质，织密社会保障网络，促进优质教育增效，深化健康西区建设，丰富文体服务供给；持续将把民生小事当作头等大事，竭尽全力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让人民群众的笑容更多、心里更暖。

筑牢社会稳定基石奋力统筹构建社会治理“新格局”。坚持底线思维，强化忧患意识，全力防范化解各领域重大风险。