本报记者 小蕊

一年砥砺奋进，一年笃行致远。

2024年是中华人民共和国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年、地方人大设立常委会45周年。一年来，城北区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市人大的精心指导和区委的坚强领导下，紧紧围绕中心大局，忠实履行宪法法律赋予的职责，努力拓展全过程人民民主在城北区的具体实践。一年来，城北区人大常委会共召开常委会会议7次、主任会议14次，听取和审议专项工作报告25项，开展调研6次、视察检查7次、执法检查2次、专题询问1次，作出决议决定14项。

强化政治引领

坚持党的领导更加坚定不移

深学笃行习近平总书记重要讲话精神，坚定人民代表大会制度自信。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度指明前进方向、提供根本遵循。城北区人大常委会党组始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为做好人大工作的基本功和必修课，通过党组及时学、代表履职学、干部日常学的“三级联动”机制，深刻认识人民代表大会制度的显著政治优势、人大在全面推进中国式现代化中的使命任务，努力增强做好人大工作的责任感、使命感。

始终坚持党对人大工作的全面领导，确保党中央和省市区委重大决策部署贯彻落实。坚持完善党组会议“第一议题”、常委会会议“第一议程”制度，围绕党的二十届三中全会、发展全过程人民民主等主题开展学习讨论8次。围绕“五区”建设制定党组年度工作要点，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的政治责任，按期完成机构改革工作任务。严格执行请示报告制度，重要会议、重大事项和重点工作及时向区委请示报告，切实把党的领导贯穿人大工作全过程各方面。落实区级领导联点包保、一线现场办公、“四元四色”矛盾纠纷多元化解等工作责任，鼓励常委会组成人员在服务全区经济社会发展中勇担当、善作为，有力推动区委工作要求落地落实。

认真履行法律监督职能，切实保障宪法和法律的有效实施。深入学习贯彻中国特色社会主义宪法理论，保证宪法法律实施，以人大的有力监督，确保行政权、监察权、司法权始终在法治轨道上运行。确定3个社区为市人大常委会基层立法联系点，配合市人大常委会按照宪法法律规定的权限、程序开展地方立法工作。依法组织任职宪法宣誓仪式，开展法检“两院”国家机关工作人员述职评议，对“八五”普法决议实施情况进行视察，积极推进普法宣传与依法治理有机融合。加强规范性文件备案审查工作，推进备案审查制度和能力建设，听取和审议备案审查工作报告，报备规范性文件9件，对3件规范性文件进行合法性审查，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

依法履职行权 推动监督工作更加规范严密

聚焦中心工作。城北区人大常委会对公共绿化工作开展视察，对建设国际生态旅游目的地中心城市工作进行专题询问，促进“趣浪城北”特色旅游区建设。就“诉源治理助力基层社会治理”赴外省考察学习，助推“四元四色”矛盾纠纷多元化解机制落地见效。对区人民政府贯彻执行中医药法及中医药条例开展执法检查，以“中医适宜技术，中医药与康养工作融合发展”为课题开展调研，提出推动青藏高原康养先行区深入开展方面的意见建议。

聚焦经济运行。审议审查国民经济和社会发展计划、财政决算、区本级预算调整方案和审计工作报告，听取和审议2023年地方政府债务管理情况的报告，开展《中华人民共和国统计法》执法检查。推进预算联网监督系统配套设施建设，基本实现了预算联网监督系统“月督”机制建设目标。开展“十四五”规划实施情况中期评估调研，助推“十四五”规划高质高效落地。

聚焦社会治理。听取和审议关于社会治安综合治理、党建引领“有诉必应马上办”、公益诉讼等工作情况的报告，对“铸牢中华民族共同体意识暨民族团结进步创建”、诉源治理工作等开展专项视察。坚持以法治思维和方式推动解决社会治理难题，在全省率先审议并通过《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的决议》《关于加强司法建议工作的决议》《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的决议》。

聚焦依法任免。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，制定《城北区人大常委会国家机关工作人员任后监督办法（试行）》，不断强化任命干部全过程监督。规范和完善人事任免程序，做好任前法律知识考试、颁发任命书、述职测评等工作，全年依法任免国家机关工作人员42人次。

发挥代表作用 践行全过程人民民主更加真实广泛

拓展代表联系群众渠道。城北区人大常委会深化落实“三联系”制度，围绕改善民生、助力基层治理等内容，组织开展“有诉必应马上办”、铸牢中华民族共同体意识“人大代表在行动”主题活动，组织各级人大代表联系选区，开展社情民意收集工作，做到依法履职行权、切实解决意愿诉求。建成区级人大代表联络活动中心和“人大代表云履职”平台，完善全区“两室一平台”联系群众、民主协商、能力培训、基层治理、数智支撑五项功能。

健全代表履职保障。加强代表履职能力建设，开展分层次、多形式代表履职培训，在青海“两弹一星”干部学院举办1期专题培训班，分批次举办2期“人大代表履职赋能微课堂”。同时，开展“弘扬‘三线’精神、赓续红色血脉”等活动，通过“人大代表+”形式，开展相关监督、述职和调研工作，引导代表积极履职、规范履职、为民履职。

优化代表议案建议办理。按照双重审核、双线部署、重点督办的流程，优化代表议案建议办理机制，精准把牢交办、督办、测评“三大关口”，59件代表建议全部办结，办成率91.5%。实施重大民生实事项目人大代表票决制工作，适时对实施进度、工程质量、资金使用开展监督，确保每一件实事项目真正惠及群众。

打造“四个机关” 加强自身建设更加务实高效

强化思想政治引领。城北区人大常委会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强党的建设，落实落细全面从严治党主体责任、意识形态工作责任，持续巩固省委巡视发现问题整改落实成果。创办“人大课堂人人讲”，围绕坚持和完善人民代表大会制度、贯彻实施监督法等主题举办4期专题研学活动。严明纪律作风建设。开展党纪学习教育，集中学习党章、条例等党纪党规12次，开展交流研讨2次，举办专题讲座1次。通过开展警示教育、解读培训、专题研讨、对照检视等工作，突出严的要求，贯穿实的导向，推动党员干部把纪律和规矩挺在前面。持续开展整治形式主义为基层减负等自查自纠工作，抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治。开展廉洁文明家风、整治违规吃喝违规收送礼品礼金谈心谈话和公开承诺工作，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

激发干事创业活力。制定完善《城北区人大常委会委员履行职责的规定》等5项工作制度。健全正向激励机制，加大机关干部培养使用力度，引导机关干部树立正确政绩观，激发干部干事创业的精气神。深化与省、市人大常委会沟通联系，加强与镇（街道）重点工作、数字化场景运用、舆论宣传、自身建设互动联动，不断提升工作质效。

加强舆论宣传和交流交往。组织开展人民代表大会成立70周年系列宣传活动，选送的区九届人大代表的书画作品在省人大历史展览馆展陈。征集发布优秀省人大代表履职故事2个。加强对外交流交往，去年，组织外出考察学习3期，迎接山东东明、四川江油、浙江江山、青海海南等省内外调研考察10余次。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的关键之年。城北区人大常委会将在区委坚强领导下，坚持围绕“五区”建设中心大局，牢记嘱托、感恩奋进，坚定信心、实干争先，不断推动人大工作高质量发展，为推进“首善之区”生态宜居幸福城北建设作出新的更大贡献！