如今，西宁正以惊人的蜕变之姿，在新时代高质量发展的浪潮中破浪前行。
是什么成就了这般华丽转身？答案是改革开放。西宁以高瞻远瞩的战略眼光，深度融入国家发展大局，坚定不移地走强产业、强服务、强功能、强创新的内涵型增长之路，全力拓宽高水平对内对外开放。这座城市全面融入国家重大区域发展战略，积极投身战略腹地与备份基地建设，在区域协同发展的棋局中精准落子，以开放的胸怀拥抱八方机遇，凭借改革的魄力打破发展困局。
在区域协同发展的征程中，西宁一路高歌猛进。它深化与兰西城市群的合作，协同推进国家综合货运枢纽补链强链项目，为区域物流发展注入强劲动力。大力促进西宁—海东都市圈一体化发展，深化东川、大通、湟中毗邻协作，强化市州联动。在盐湖上下游产业贯通、绿电价值实现、青南旅游线路开发、有机农畜产品加工展示销售等领域积极拓展合作，实现资源共享、优势互补，携手推动区域经济的繁荣发展。
改革开放，已成为西宁突破发展瓶颈、走向全球的关键密钥。一系列兼具前瞻性与实效性的有力举措，正推动西宁朝着更高水平的开放型经济大步迈进，在区域发展格局中彰显独特的省会担当。
综保区：构筑对外开放新高地
西宁综合保税区立足“一带一路”倡议，凭借西宁自身独特的地理位置优势，积极融入全国乃至全球经济格局，全力打造对外开放的前沿战略要地。
在通道建设方面，西宁综保区持续加大投入与建设力度。今年7月底前，园区实施的国家综合货运枢纽补链强链项目中1栋冷链库、1栋物流库将全面竣工，这将为货物的高效存储与快速流转提供坚实的硬件保障。与此同时，积极对接西宁国际物流通道，在已成功开通铁海联运、中亚班列、中尼班列的基础上，乘势而上，持续推动中欧班列、中越班列等国际班列的常态化发行，逐步构建起一张辐射中亚、欧洲、南亚、东南亚、中东等地的密集国际物流网络。
为更好地服务本地企业，西宁综保区积极争取省市班列奖补政策，组建班列平台公司，为天合光能、青海扶摇进出口有限公司等企业提供全方位的通关服务和进出口业务保障，助力企业产品顺利走向国际市场，原材料顺畅进口。
在产业发展领域，西宁综保区精心制定《西宁综保区2025年招商引资工作专班行动方案》，创新设立6个产业方向的“专班专员”招商服务机制，全面激发招商引资活力。充分挖掘高原绿色、有机、冷凉、光强等独特资源优势，大力推动藏红艾制品、高原蜂蜜、尼泊尔中草药材进口加工、高原绿色有机冷凉蔬菜加工等特色加工贸易项目投产运营。这些项目的成功推进，不仅有效提升加工贸易的规模和质量，还将促进产业集聚发展，形成强大的产业集群效应。
在跨境电商领域，依托跨境电商产业基地，西宁综保区将高标准运维跨境电商公共服务平台，充分发挥行业协会和产业基地的资源整合与聚合效应，与亚马逊、京东国际物流、拼多多等国内外知名平台建立紧密合作关系。通过“青货出海网”，精心筛选出1000余种优质“青字号”产品，涵盖丰富多样的农畜产品及独具特色的民族文创产品，不断拓宽产品的销售渠道和市场覆盖范围。同时，积极支持入区企业在乌兹别克斯坦等地区建设海外仓，显著提升西宁综保区国际市场竞争力。
此外，西宁综保区还紧抓东西部协作机遇，利用“保税+”政策效应，依托国内国外两种资源、两个市场，结合高原绿色有机农畜产品输出、高原疗养及高原健康旅游、低空经济等新兴产业，打造差异化产业发展格局，形成国内国际双循环、内外贸一体化发展的枢纽平台，助力我市锂电储能、光伏光热、高新材料、特色化工等优质特色产品“青货出海”高效便捷。
营商环境优化：政务服务加速度
西宁将优化营商环境作为推动经济发展的核心动力，以“有诉必应马上办”为突破口，不断提升政务服务效能。
计划在今年4月底前，“有诉必应马上办”受理转办企业诉求正式纳入营商环境评价指标体系，畅通企业诉求表达渠道，确保企业声音得到及时回应和妥善处理。西宁不断加强“企业服务”专席培训力度，持续更新12345热线惠企知识库，借助AI技术赋能，快速准确解答企业生产经营中的难题，推动企业诉求响应率、解决率、满意率稳居全省前列。
在政务服务事项精简上，6月底前，力争“两减一优”政务服务事项申请材料精简比例超过20%，并持续扩大精简范围。从依申请事项向公共服务事项拓展，在城中区、大通县开展社区事项“两减一优”试点工作，在城西区开展金融领域事项“两减一优”试点工作，让办事群众和企业切实感受到政务服务改革带来的便捷与高效。去年，市市民中心累计公布实施“两减一优”事项41项，申请材料平均精简33.1%。今年，我市将进一步扩大政务服务“两减一优”梳理范围，公布实施各县区第二批减材料事项清单，持续提升政务服务效率。
11月底前，努力让依申请政务服务事项“网上可办”率达到95%以上。为实现这一目标，我市对政务服务事项进行全面细致的颗粒化梳理，建立以7张事项清单为基础的精细化清单管理体系，实现政务服务事项的精细化、标准化管理。同时，大力推进自助服务终端、移动客户端等多元化服务渠道建设，打造线上线下深度融合的一体化政务服务模式，实现从“一网通办”到“一网好办”的质的飞跃。积极配合市市场监督管理局开展医疗器械自动售械试点工作，规范新业态医疗器械经营活动，为医疗器械经营企业办理涉及自动售械第二类医疗器械经营备案事项；优化升级“五大服务专区”服务功能，拓展完善金融服务、便民医疗、帮办代办、免费寄递、自助办理等服务内容，延伸服务范围、丰富服务形式，逐步提升政务服务便利化水平；拓宽政务服务监督反馈渠道，建立“政务服务体验官”制度，邀请人大代表、政协委员、企业负责人及热心市民组成“政务服务体验官”团队，以“用户视角”全方位沉浸式体验政务服务全过程，从发现“一个问题”向解决“一类问题”转变，助推全市营商环境提档升级。
协同发展：凝聚开放发展新合力
在改革发展过程中，我市高度重视各部门、各领域之间的协同合作，整合各方资源，凝聚强大的开放发展合力。
在对外开放方面，各部门围绕西宁综合保税区协同推进。商务部门积极组织企业参加进博会、广交会等国际性展会，为企业拓展国际市场搭建平台；海关部门优化通关流程，提高通关效率，为企业进出口贸易提供便捷、高效服务；交通部门配合完善物流通道建设，确保货物运输安全、畅通，为对外开放提供物流保障。同时，积极引导支持企业参加各类国际性展会及经贸洽谈活动，更大力度开拓国际市场，优化产业结构，提升外贸进出口能级。
在营商环境优化方面，市数据局、市市场监督管理局、政务服务部门等多部门联动。市数据局推动政务数据共享，为“一网通办”提供数据支撑；市市场监督管理局开展医疗器械自动售械试点等工作，加强市场监管，规范市场秩序；政务服务部门提升服务专区功能，建立“政务服务体验官”制度，从用户实际需求和体验出发，全方位优化政务服务。此外，采用“省市联动+基层试点先行”工作模式，围绕国务院《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》合力攻坚，依托省、市一体化政务服务平台强化有关业务系统集约整合和互联互通，不断完善线上线下服务，压茬推进重点事项落地见效。
通过各部门的协同合作，西宁在做好“改革”文章、打造开放之城中不断砥砺前行，向着更高质量的发展目标奋勇迈进，在区域发展中充分展现出独特的省会城市魅力与担当，为区域发展贡献更多的“西宁力量”。（记者 刘瑜）
