良好水生态环境是生态安全的底线支撑，也是美丽中国的鲜明底色。随着物质生活的提升，人民群众对美好环境的需求日益增长，水清、河畅、岸绿、景美成了广大群众对水环境的新期盼。

今年，市人大常委会紧紧围绕市委中心工作，瞄准人民群众的期待，将全市湟水流域水生态环境治理专题询问作为重点监督议题，切实找准人大监督定位，寓支持于监督之中，与市人民政府同频共振、同题共答，最终达到以问促改、以问增效的效果，为湟水流域生态环境保护和高质量发展建言献策。

在6月19日召开的市十七届人大常委会第二十九次会议联组会议上，2名市人大常委会委员和8名市人大代表代百姓之口，直击湟水水生态环境治理痛点，向市生态环境局、市水务局、市城乡建设局、市文旅局、市农业农村局、市林草局、市房产局现场“出题”。7名政府职能部门主要负责同志到会“应考”，答疑问、亮承诺……一问一答间，既凸显了人大监督的刚性，又丰富了全过程人民民主的西宁实践。

深入一线调研 找准问题“症结点”

询问能否达到效果，找准问题的症结至关重要。为确保真正问出群众关切，市人大常委会在筹备这场“考试”上下足了功夫。

早在3月初，市人大常委会就着手开展调研，组建了由人大代表、市委党校教师、无人机中队、环境监测公司技术人员、环保志愿者等组成的专题调研组，采取实地调研、随机走访、实时抽检、现场拍摄的方式，深入湟水流域西宁段的河流沿岸、污水处理厂、工业企业、农村地区等开展多轮调研。调研组广泛听取基层群众、企业代表、相关部门负责人的意见和建议，对湟水水生态环境治理现状及存在的突出问题“把脉问诊”。

通过实地调研、收集民情、征求意见等一系列举措，市人大常委会紧扣环保督察发现问题整改、水生态治理工作责任落实、群众关注度高和社会反映强烈的热点难点问题，从破解环境治理难题、提升环保工作效能、助力绿美生态建设的高度，最终确定了水质改善、水资源保护、水生态修复、水污染防治等10个方面的关键问题，为专题询问提供了靶向明确、针对性强的“问题清单”。

现场问答过招 剑指治水“关键处”

专题询问现场紧张有序、气氛热烈，加问、追问、质问环环相扣。询问人以问题为导向，以实效为目标，询问直奔主题、切中要害，既有对当前突出问题的深度追问，也有对未来治理工作的长远思考。

通过听取市政府关于湟水流域水生态环境治理的专项工作报告，我市农村污水处理的能力和水平得到一定提升，农村生活污水治理率达到35.6%。围绕前期调研发现的问题，市人大常委会委员柏宝荣发问：“请问，市政府如何加快农村污水处理设施的建设力度，持续提高农村污水处理覆盖率？”

“我们将综合考虑村庄经济发展水平、常住人口数、污水实际产生量、排放去向等因素，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，因地制宜选择截污纳管、建设污水处理设施、资源化利用的治理模式，形成适宜我市农村污水治理的路线图……”市生态环境局局长何建章坦率回应。

近日，西宁市民“浪山”亲近自然火上央视。如何在尽情享受“浪山”乐趣的同时，保护好我们赖以生存的自然环境，成为市人大常委会汪丽委员的重点关注事项。

借人大专题询问之机，汪丽委员向市政府发问“对于文明‘浪山’的管理执法主体是谁？平时管了没有？怎么管的？”

市文化旅游广电局副局长张海霞作出回应后，市政府副市长韩兴斌补充回答：“市级由文旅局牵头抓总，县区政府承担属地管理责任，其中乡镇政府发挥关键作用。”通过询问人追问到底，最终让露营、“浪山”行为的监管难题得到解决，各个列席部门和县区政府也表示要主动承担起监管职责。

“市政府对于居民小区的雨污分流是否有相应的改造计划？什么时候能完成？”“如何进一步调动河湖长的工作积极性，增强责任感，履行好日常管理职责？”“请问，在既满足市民对环境的体验和必要的商业活动开展，又避免对生物多样性保护造成影响方面需要采取哪些措施？”……

在近3个小时的联组会议中，询问人问出了群众期盼，询到了关键要害；应询人直面问题不推诿、不绕弯，答出了症结、应出了对策、作出了承诺。通过对10个方面34个问题的面对面交流和问答，进一步明确了各部门在湟水流域水生态环境治理中的职责和任务。

在人大和政府的良性互动间，问题、原因、对策更加清晰明了，责任、担当、共识进一步凝聚，监督效果也在一问一答中得到升华。

注重成果转化 力促达到“真成效”

专题询问的“问”是起点，关键更在于做好整改落实“后半篇文章”，最终目的是切实解决好询问发现问题，提升环保治理效能。

“这次专题询问，方式上的创新令人印象深刻。从‘脱稿应答’，视频佐证，到现场测评打分，我深切感受到了人大和政府齐心协力做好环保工作的信心和决心。”对于此次专题询问的开展效果，市人大常委会委员李宏给予了肯定。

应询部门也对此感受颇深，纷纷表示，市人大常委会以创新形式对湟水水生态环境治理工作进行有力监督，充分体现了人大对于环保工作的重视。将认真研究询问意见，持续改进工作，不断提升湟水水生态环境治理水平。

询问结束后，副市长韩兴斌代表市政府作了表态发言，表示将以此次专题询问为契机，认真组织各级各有关部门研究处理询问问题，做到处置一个问题、解决一类问题、促进一项工作，切实把“人大之问”转变为推动政府工作的“践诺之行”。

“此次专题询问，问答双方态度诚恳、互动深入，问答过程紧扣主题、直面问题，达到了预期目的。”市人大常委会副主任、调研组组长李晓舸指出，市政府及相关职能部门要在思想上再提升、措施上更有力、整改上更到位，切实将专题询问成果转化为推动西宁生态文明建设的实际成效。

下一步，市人大常委会将根据专题询问情况，形成审议意见，及时转交市政府研究处理，并持续跟踪问效，督促相关部门全力做好专题询问“后半篇文章”，真正让人大监督形成闭环，确保应询承诺事项真正落到实处，推动湟水流域水生态环境治理取得新突破、迈上新台阶。（记者 张艳艳）