从一个个老旧小区的破茧成蝶，到一批批精品小区脱颖而出，通过实施综合性改造内容，全市数以千计的老旧小区实现了地下管网更新、院落品质提升、道路规划整齐、物业管家服务……作为城市更新的重要一环，城镇老旧小区综合改造项目体现了民生关怀，打造了新的城市名片。

夏日时节，全市97个小区、16758套2025年城镇老旧小区改造施工现场建设正酣，城市更新建设项目提质增效。走进一个个改造后、改造中的小区，处处涌动着厚植民生福祉的生动景象。

改造什么？居民来参与

走进城东区共和路48号院，干净整洁的院落、规划统一的车位、层次多样的绿化公园、环绕小广场的步道……一座公园般的小区令记者十分惊喜。2024年，该小区用了183天完成了城镇老旧小区综合改造项目，从路面提升，到地下管网改造，从人车分流，到设施设备增加，小区完成了一次“质”的飞跃。

“过去，咱们小区作为一个典型的老旧小区，道路破损、设施缺失、绿化杂乱等现象十分普遍。去年小区改造完后，彻底改变了小区旧貌。你瞧，公园建在小区里了，环境好、安全性高，生活品质有了大幅提升。”采访时，小区5号楼居民邓先生告诉记者。

为了让小区的改造真正“改”到群众心坎上，该小区在实施改造项目中，充分发挥了居民“主角”作用。“开展小区改造中，前期我们组织召开居民代表会，广泛征求群众意见，制定改造计划和内容；中期我们组建了以居民为代表的监督小组，验收改造项目；后期我们再次回访，通过满意度调查等方式，了解居民对项目的满意度。”该小区物业企业经理姬洋洋说，通过落实这一系列工作，让小区的改造内容既符合小区特点，又处处彰显了为居民生活提质的初心。

20多年的心头事彻底解决

位于城北区宁张路的统征隆情苑小区，是今年城北区城镇老旧小区改造项目的一个精品小区。记者来到该小区，小区整体面貌的变化很难想象这里过去“老破小”的印象。

“我在这个小区住了20多年了，过去小区除了杂乱无章、破旧不堪外，由于地势原因，每到大雨天，处于低洼地势的小区里都会倒灌污水，那场面真的令人头疼……”小区居民陈大爷告诉记者，“每到这时候，社区、物业都会帮忙处理，但是由于资金缺乏等问题，小区的这些问题没有得到彻底解决。现在可好了，咱们小区趁着老旧小区改造项目的实施，做了管网改造，这件头疼了大家伙儿20多年的事终于解决了。”

走进该小区，健身区各类器材依次分布，休息区亭廊隔断古色古香，停车区车辆整齐停放，住宅区楼面粉饰干净，小型喷泉、文化墙、花园围栏……每一个改造细节，无不体现了老旧小区的改造亮点。城北区工程办吴文芳告诉记者，该小区最大的改造难点是飞线入地。为了彻底让老小区达到一次性改造效果，此次改造项目中，对飞线进行提前规划和设计，联合通讯、电力、广电等部门，通过预留通道、入地埋线等方式，让老小区告别了“蜘蛛网”布满上空的旧貌。

改造福利惠及近40万群众

近年来，城镇老旧小区改造均被列入西宁市为民办实事重点项目中，通过持续健全“政府组织、部门实施、社区配合、居民参与”工作机制，全面推进“决策共谋、发展共建、方案共审、效果共评”的“四共”建设模式，每年将城镇老旧小区改造纳入市级为民办实事项目，近40万群众享受到政策红利。

为夯实群众参与基础，各改造项目充分尊重居民改造意愿，按照应改尽改基础类、能改则改完善类、需改则改提升类、愿改则改引导类，广泛征求居民意见建议，分类做深做细改造前期工作，引导居民深度参与施工监督、竣工验收及后续管理等工作，不断提升改造实效。各县区发挥街道、社区党组织的党建引领作用，搭建沟通议事平台，引导居民积极参与，改造前广泛征求意见、改造中主动接受监督、改造后积极问效于民，形成了小区居民参与性高、基层组织配合度强的协同改造模式。

整合各方资源，旨在让老旧小区改造实现品质化提升。从一个个老旧小区改造项目来看，各级相关部门通过优化空间布局，精准摸排老旧小区闲置的存量煤房、车库、锅炉房等资源，经安全评估鉴定后，拆除存在隐患的破旧房屋，利用结构安全稳定的闲置房屋，改建为休闲、老年幸福食堂、老年活动室等公共服务设施。统筹推进海绵城市、城市双修、生活垃圾分类、雨污分流及无障碍设施等建设，老旧小区服务功能得到不断补充完善，老旧小区居住品质不断提升。同时，强化长效机制建设，各区政府、街道、社区发挥基层党组织和社区联席会议制度作用，积极探索党建引领“红色物业”模式，指导成立业主委员会，加强对业主委员会的履职管理，引导“三无”小区引入物业企业和自治管理，建立群防群治、联防联治的小区自治体系，让一份份改造成果在百姓的生活中更可持续。

（记者 张国静 摄影报道）