7月20日，北川湿地公园的晨雾里，68岁的张建国牵着孙子的手走上木栈道。露水打湿的青草间，修复一新的观景台倒映在湖面，几位老人正围着新装的健身器材说笑。“两年前这里晚上路灯都不亮，周边环境也没有现在这样好。”老人指着岸边整齐的路灯，声音里裹着感慨。

随着北川片区快速发展，周边区域公共基础设施问题短板也日益凸显：济湟路路灯失明超两年，夜间交通事故频发；铁路拆除后留下的断头路，让南北片区成了“孤岛”；排污管网断头导致污水横流，湿地公园多处设施破损……如今，随着湟投公司专项攻坚小组的清单化整改，275盏路灯重新点亮、3处污水断头点位改造通联、北川湿地公园180余处基础设施问题得到修复……这块贴在城市皮肤上的“硬痂”，终于在学习教育的春风里温柔剥落。

硬痂剥落：从“民生痛点”到幸福起点

大通县长宁镇后子河东村的排水沟前，李生贵蹲下身掬起一捧清水。水纹里映着他的笑，也映着半年前的狼狈——那时餐饮油污直排，管道堵得像水泥块，污水漫到脚踝，“投诉了多少次，疏通完没几天又堵，夏天根本不敢开窗户。”

变化始于市级社会监督员的一纸反馈。但这次，大通县并没有止步于“当场疏通”的短期成效。县镇村三级干部当天到场，运维单位清淤的同时，环保部门逐户走访餐馆，把“油污处理不当要担责”的法律条文念到经营者耳里；随后建起“周巡查、月回访”机制，村干部每周带着台账来“打卡”；最终举一反三，全县农村污水管网大排查，“环保责任进企业”的宣传册送进了每个后厨。“现在饭馆门口都装了油污分离器。”李生贵指着沟边崭新的设备，“上周巡查发现有户餐馆滤网没洗，第二天就整改了，这才是真解决问题。”

湟中区鲁沙尔镇的不动产登记大厅里，王存德把红本本紧紧攥在手里。这个他等了8年的不动产权证，曾是5000余户居民的“心病”——历史遗留的产权不清、税费欠缴像张网，把“安居梦”困在原地。“以前跑部门像‘踢皮球’，这个说‘等政策’，那个说‘找开发商’。”

破解这张网，靠的不是“特事特办”，而是治理理念的重塑。湟中区成立专项小组，将“周调度、月销号、季晾晒”刻进台账，党员干部包干到每栋楼，给5000余套住宅建“一栋一档”；创新推出“证缴分离”，先办证、后追缴欠费，800余万元欠缴税费在信任中逐步回笼；在鲁沙尔镇设流动登记站，上门服务1000余人次，让行动不便的老人在家门口拿到“红本”。

“拿到证那天，我给在外地的儿子打电话时手都在抖。” 王存德把证件放进贴身布袋，“这不是一张纸，是政府跟咱老百姓的‘连心契’。”

织网成脉：从“碎片治理”到协同共生

中午12点的盛达国际新城小区，外卖骑手李师傅扫开“宁晓哥”小程序，导航箭头直指3号楼2单元。“以前进小区像闯迷宫，3号楼能绕成8号楼，最多一次耽误20分钟，顾客投诉、平台罚款，一天白干。”

这个让骑手头疼的“认路难”，考验着城市治理的平衡术。城中区的解法藏在“线上+线下”的密码里：线上扫码获取实时导航，后台同步记录进出时间；线下挂起“骑手友好型社区”标牌，主干道设荧光指引牌，连单元台阶都标了数字。首批10个试点小区运行后，配送时间缩短15分钟。

更珍贵的是，这场整改撕开了小口。市总工会顺势推动40个“骑手友好社区”建设，按每个小区5000元标准配套设施。“现在保安见了咱会说‘慢点骑’。”李师傅跨上电动车，车筐里的奶茶还冒着热气，“这种尊重，比省15分钟更暖。”

城西区虎台社区卫生服务中心，68岁的糖尿病患者赵大爷看着家庭医生在平板上记血糖。“以前去大医院，排队两小时。现在王医生每周上门，药吃完了一个电话就送过来，连我爱吃的青稞饼对血糖的影响都记得。”

这变化源于对“基层医疗缺医少药”的革命。城西区没止步于“加人添药”，而是重构生态链：6家社区联合门诊建成，31名专家“沉”到社区；107支家庭医生团队带着“你点单、我服务”清单进小区，为16.8万居民定制“一人一策”；基本药品配备率提至国家目录的90%，连藏药制剂都能在社区开到。“不是简单添点药，是真把咱老人的难处装心里了。”

肌理重生：从“权力本位”到民心所向

城北区鼎和家园12号楼的楼道里，马国栋给邻居分“办证指南”。三个月前，他和29户居民还在为“办不了证”发愁——开发商未备案合同、房屋性质不明，跑了5年，得到的总是“不归我们管”。

转折始于市信访局的“包案制”。12次协调会，信访局把房产、税务、自规等部门“请”到一桌，逐条梳理解剖。没有推诿，只有“今天能解决什么”的务实。最终26户拿到红本，剩下4户也明确了时限。“以前觉得政府门难进，现在才明白，不是干部不想办，是作风没转到‘百姓的事再小也是大事’上。”马国栋说，拿到证那天，他特意请邻居吃了“庆祝饭”。

这种转变在市公积金管理中心同样鲜明。“12329”热线曾被“按月对冲”投诉淹没——老规矩要求账户预留3个月缴存额，余额不足就签不了约。中心调研后，果断取消限制，推出“一次签约、全程有效”新规则，7833笔业务线上办结。“以前为凑余额跟亲戚借遍了，现在手机点一点就成。”刚办完业务的周女士说。

甘河园区的清晨，环卫工李大姐捧着“一元早餐”心里暖呼呼的。“以前凌晨4点上工，啃冷馒头对付。现在花1块钱能喝热粥、吃鸡蛋，门店就选在作业点附近。”这份温暖来自“四级补贴”：省市托底、园区配套、商户让利、个人付1元。如今，这模式正长成“全链条职工关爱体系”，从环卫工到快递员，越来越多劳动者感受到尊重。（记者 张永黎）