（上接A02版）

开辟治理新境界——“为中国式现代化提供强大动力和制度保障”

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。

4月30日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。

“要坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“加快构建新发展格局，全面推动高质量发展”“以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局”……外观大势，内审国情，习近平总书记着眼改革发展大局提出一系列明确要求，为五年规划制定把脉定向。

科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。

发展出题目，改革做文章。“十五五”规划，是发展蓝图，也是“含量更高、味道更浓”的改革答卷。

山高水长不辞其远，披荆斩棘不改其志。

一年来，进一步全面深化改革始终坚持党的全面领导，聚焦继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，坚持以人民为中心，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

坚持和加强党的领导，把党的领导贯穿改革各方面全过程——

2025年6月30日，“七一”前一天，中共中央政治局召开会议，审议《党中央决策议事协调机构工作条例》，进一步规范党中央决策议事协调机构的设立、职责和运行。

设立党中央决策议事协调机构，是健全党中央对重大工作集中统一领导、推动重大任务落实的重要制度安排。通过设立新的党中央决策议事协调机构、组建新的党中央职能部门和办事机构、在重要领域设立新的党中央派出机关等，加强了党中央对重大工作的集中统一领导。

中央金融工委指导推动金融系统党建工作体制机制和党建制度体系加快健全；中央社会工作部以党建引领基层治理和基层政权建设工作全面推进……一年来，通过持续深化党和国家机构改革，党和国家机构职能体系更加健全，党中央、国务院议事协调机构设置管理更加严格规范，作用发挥充分有效。

习近平总书记指出：“无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导”。

始终坚持和加强党的领导，是40多年改革开放的成功密码，更是进一步全面深化改革的根本保证。

越是艰险的征程，就越需要领航的力量。

一年来，进一步全面深化改革充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实把党的领导落实到改革各领域各方面各环节，不断调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性，确保改革任务落实见效。

坚持改革和法治相统一，改革成效更好转化为国家治理效能——

2025年4月27日，北京人民大会堂，全国人大常委会会议厅。

《中华人民共和国生态环境法典（草案）》，这份承载着护航新时代美丽中国建设历史使命的重要法典草案，提请十四届全国人大常委会第十五次会议首次审议。

法典长卷启，青山入画来。从党的二十届三中全会明确部署编纂生态环境法典，到生态环境法典编纂迈出“关键步”，草案将现行法律规定的污染防治共性制度总结提炼为通则、一般规定，并将实践证明行之有效的成熟经验上升为法律制度规定。

改革和法治，恰如鸟之两翼、车之两轮。改革进入攻坚期和深水区，更需筑牢法治之基、发挥法治之力，护航进一步全面深化改革劈波斩浪。

修改代表法，在法治轨道上推动人大代表工作高质量发展；修改监察法，推进监察工作规范化法治化正规化……法治利剑披荆斩棘，有力确保改革落实。

加强人民当家作主制度建设，落实和完善司法责任制，进一步规范认罪认罚从宽制度适用，着力推进信访工作法治化……协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，法治体系全面提升。

行法治之力、积法治之势，“中国之治”的基石更巩固、效能更显著，推动国家治理体系和治理能力现代化迈入更高境界。

坚持以人民为中心，以改革之力为民解忧、为民谋利——

2025年1月，春节前夕，习近平总书记前往辽宁考察，来到经过集中改造的沈阳大东区长安街道长安小区，走进居民家中看望。

老旧小区改造，一头连着民生福祉，一头牵着城市发展。更好推进以人为核心的新型城镇化，习近平总书记念兹在兹。

考察中，习近平总书记指出：“抓改革要进一步聚焦问题、突出重点、破解难点”“要坚持城乡融合发展，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设”。

2024年7月，《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》印发。从进一步深化户籍制度改革到健全进城落户农民农村权益维护政策，从提升城际通勤效率到推进城镇老旧小区改造……行动计划提出4项重大行动、19项重点任务及有关政策措施，与人民群众息息相关。

为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。

一年来，进一步全面深化改革始终以增进人民福祉为出发点和落脚点，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进。

积极应对人口老龄化，印发实施渐进式延迟法定退休年龄的决定，把握自愿、弹性原则，以总体较缓的节奏，小幅逐步调整；

着眼促进教育公平，《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》提出“加强义务教育学校标准化建设”“深入开展县域义务教育优质均衡督导评估，有序推进市域义务教育优质均衡发展”；

围绕呵护“一老一小”，持续增加改善妇幼保健、儿童医疗、普惠托育服务供给，个人养老金制度全面实施；

紧盯群众关心关切，新时代以来首次从中央层面出台促就业指导性文件，部署拓展高校毕业生等青年就业成才渠道、保障平等就业权利等二十四条举措；

出台关于进一步保障和改善民生、着力解决群众急难愁盼的意见，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及；

…………

一项项改革举措，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，切实回应了群众最迫切的期盼，确保改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，当代中国最显著的特征、最壮丽的气象，正不断铺展新的图景。面向未来，以一往无前的奋斗姿态把进一步全面深化改革推向前进，就一定能为中国式现代化注入源源不断的强大动力。