综治中心是立足政法职能，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。近年来，西宁市中级人民法院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，发挥司法职能优势，积极构建“法院+综治中心”矛盾纠纷化解新机制，通过资源整合、机制创新、协同联动，推动矛盾纠纷源头化解、多元共治，有效预防和化解矛盾纠纷，为全市社会治理现代化提供了司法智慧和保障。
坚持党委领导 主动融合对接综治中心
西宁两级法院深刻把握融合对接综治中心的重要意义，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，主动融入党委领导下的社会治理大格局，立足审判职能定位，积极助力综治中心规范化建设，完善法院与综治中心对接工作机制，整合诉讼服务中心有关功能，进一步优化工作流程，体现了全市法院司法服务的大局意识和主动融入综治中心的责任与担当。选派资深法官、法官助理、调解能手常驻综治中心，为群众提供法律咨询、纠纷调解、诉调对接、司法确认等一站式服务，致力于将群众的“操心事”“烦心事”“闹心事”一站式受理、一揽子调处、全链条解决，推动更多矛盾纠纷在综治中心及时化解，实现法院与综治中心的融合发展，切实打通司法服务群众的“最后一公里”，让人民群众感知司法服务的效能和温度，为司法赋能基层治理贡献力量。目前，全市法院每日有22名审判岗位工作人员入驻在市、各区（县）综治中心，充分发挥职能作用，入驻人员凭借深厚的法律实务知识和处理纠纷的经验，在处理各类矛盾时，迅速、准确地作出判断，为纠纷解决提供专业的法律指导和建议。2025年1—6月，共参与指导综治中心调解各类纠纷1504件。
多方协同 凝聚治理合力
2025年4月，城北区人民法院依托区综治中心多元解纷平台，针对二十里铺镇小寨村8户村民征地补偿款分配纠纷，与相关部门召开联席会议，组织开展联合调处，该批系列案件通过“多元联调+司法确认”的方式得以实质化解，取得了良好的社会效果。全市法院不断加强与各职能部门的沟通协调，攥指成拳，形成合力，通过信息共享、联合研判、挂牌督办等机制，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解，推动社会治理从被动应对向主动防控转变，从“单打独斗”转为“协同作战”。城东区人民法院与区总工会、区人力资源和社会保障局、区司法局在区综治中心联合设立劳动争议调解室，及时化解工资拖欠、工伤赔偿、劳动合同纠纷。湟源县人民法院与县住建、社区等部门高效协同，从政策解读、法律适用到现场调解，各环节紧密配合，在县综治中心成功化解5件重大疑难矛盾纠纷。
创新驱动 打造解纷新模式
2025年7月2日，城东区人民法院将庭审“搬”进综治中心，敲响驻区综治中心速裁审判的“第一槌”，高效审理一起民间借贷纠纷案件，此次速裁审判打破传统法庭审理模式，依托综治中心平台，整合法院速裁团队与综治调解力量，开启基层司法服务新模式。全市法院注重纠纷前端化解，依托综治中心搭建多元调解平台，充分发挥先行调解的优势，对于适宜调解的案件，引导当事人在综治中心先行调解，促使双方当事人达成和解，减轻诉讼负累。同时，对于调解不成的案件，及时转入诉讼程序，确保纠纷得到妥善解决。通过这种无缝衔接的方式，实现了矛盾纠纷化解的一站式服务，让人民群众感受到实实在在的便利。城西区人民法院在区综治中心设立“安居调解室”，累计调解成功物业纠纷、供热纠纷268件。大通县人民法院入驻县综治中心以来，调解成功案件1350件，调解成功率保持在90%，减轻了当事人诉累，节约了司法资源，实现了法律效果与社会效果的统一。
三步工作法 激活解纷“新动能”
“没想到在综治中心能这么快就解决了我们的纠纷。”这是一起服务合同纠纷当事人的感言。2025年4月8日，城北区人民法院将巡回法庭“搬”进区综治中心，对该案件进行现场审理，双方当事人最终握手言和并及时履行。这是法院依托综治中心快速调处矛盾纠纷的一个缩影。该案的妥善处理，既彰显了司法程序的规范性，又发挥了调解工作的柔性优势，为同类小额纠纷提供了“调裁一体、高效便民”的解纷范例。全市法院推行“普法先行、调解赋能、联席共治”三步工作法。普法先行，坚持“零距离”讲法、“面对面”送法、“接地气”普法一体推进，深入社区、农村，全方位宣传综治中心功能定位、工作流程，加大解纷途径指引，助推扩大综治中心在基层治理中的社会影响力和公众认可度；调解赋能，通过“法官带调解员”、入驻法官驻点指导调解，举办全市法院人民调解员能力提升培训班等方式，提升人民调解员及调解组织的业务能力和专业知识，提升纠纷化解专业性；联席共治，建立常态化联席会议制度，与行政机关、行业协会协同发力，形成多元解纷“一盘棋”格局。城中区人民法院香格里拉“银铃法官”调解室和福禄巷北社区“芯中蕊力别样红”法官工作站，依托综治中心信息共享、数据互通的联动优势，及时会商研判社区、村所内风险隐患，用“法官讲法理十社区讲情理”促成“小矛盾、小纠结、小疙瘩”就地一站式化解。
在新时代社会治理的宏大蓝图中，综治中心作为关键枢纽，承载着整合资源、化解矛盾、维护稳定的重要使命。法院助力综治中心规范化建设，是推动社会治理现代化的生动实践。下一步，西宁市法院将按照市委和上级法院部署要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，继续融入综治中心规范化建设，有效衔接社会各方调解力量，不断完善诉调对接、多元解纷机制，推动矛盾纠纷就地化解、源头化解、多元化解，为社会的和谐稳定发展注入强大的法治动力。（通讯员 冯军 记者 徐顺凯）
