博雅金融广场的人才公寓里，年轻人才们谈笑风生；北川青唐城小镇的特色商业街区中，游客们沉浸在民俗巡演的热闹氛围里；“藏仓汇”绿色有机农畜产品展示中心内，商户们忙碌地整理货架……曾经闲置的房产、土地正以崭新的姿态焕发生机。

盘活存量资产，不仅是有效利用存量资源的关键之举，更是提升城市功能、增强经济活力的重要引擎。今年以来，西宁以“引项目、留人才、增活力、促发展、强队伍”为目标，聚焦“克难、破冰攻坚揭榜挂帅”清单任务，深入总结“3510”思路方法，以“五个一”工作体系为抓手，坚持“政策支持+资产支撑+产业扶持+融通融合”同向发力，资产盘活工作成效显著。

“五维驱动”筑牢盘活根基

走进西宁市盘活存量资产工作专班办公室，一摞厚厚的任务调度表格外醒目，上面详细记录着各项资产盘活任务的完成情况。“构建‘目标任务+调度通报+领导包联+动态更新+实地核查’五位一体盘活推进机制，是我们规范有序开展资产盘活工作的关键。”工作人员介绍。

目标任务明确后，责任便层层压实。年度盘活目标任务清单和10个重点突破项目清单如同作战图，各单位以目标为导向，全力推进。每月一次的会商协调工作机制，让进度一目了然。工作动态按时报送，工作通报及时印发，工作提醒和现场督办更是让各单位不敢有丝毫懈怠。

市级领导包联攻坚机制则为重难点项目注入了强大动力。在城西客运站、中心广场北扩地下商业等盘活项目现场，市长、副市长牵头逐项目成立专组，深入一线调研，协调解决难题。

“有市级领导亲自推动，我们攻坚的信心更足了！”城西客运站项目负责人说。

资产底数动态更新机制确保了数据的准确性。按季度全面梳理更新核实资产存量现状，让工作有的放矢。而实地核查机制则对已盘活资产进行严格把关，确保资产“真盘活”“有实效”。

“政策锦囊”助力盘活进程

在西宁市盘活存量资产工作专班会议室里，一场关于资产盘活政策的会商会正在热烈进行。

“我们构建了‘1+5+N’政策保障体系，就是要为资产盘活提供全方位的政策支持。”专班工作人员说。

强化国有资产盘活增效是政策的重要一环。围绕国企资产售价调整、减租让利等措施，印发的《关于进一步加快国有企业资产运营盘活增效的措施》，指导国企以降租让利、先用后租等方式提升竞争力。同时，针对政府资产调剂共享，印发的《关于加快行政事业单位国有资产盘活工作的通知》，让5070平方米房产、3632件办公设施设备实现了调剂共享使用，有效节约财政资金1484万元。

受限问题分类解困政策则为房地产存量土地和消防验收历史遗留问题提供了解决方案。《西宁市闲置存量土地处置工作方案》通过分期开发、重新“收供”、分割利用、合作开发等方式，推动超期未开发土地有效盘活。《西宁市建设工程消防设计审查验收遗留项目问题分类处置措施》则区分不同遗留问题，明确相关流程，专班化分类处置，提升了资产盘活受限问题化解效率。

“这些政策的出台，让我们在资产盘活过程中有了更明确的指引和更有力的支持。”一家国有企业负责人表示。

“多措融合”激活盘活引擎

在西宁市城北区青少年校外实践基地，96套存量房屋已改建为人才公寓，有效保障了170余名人才的住房需求。“将资产盘活与人才公寓有效融合，是我们打造‘1+N融合’工作模式的重要举措。”市工作专班负责人介绍道。

不仅人才公寓，住房保障、绿色有机农畜产品输出地建设、国际生态旅游目的地建设、特色产业集群发展等重点工作都与资产盘活紧密结合。加强项目谋划，积极争取国家专项资金3084万元，将房产集团、湟投公司等国有企业持有的6处4.1万平方米闲置房产，改建保障性租赁住房1100套，有效提升了城市住房保障能力。

在中心广场北扩商业区，“藏仓汇”绿色有机农畜产品展示中心出租盘活房产1万平方米；签约引进的海南金世仓农牧科技公司，筹建油菜籽及青稞系列杂粮精深加工基地，出租盘活多巴地区存量土地29.7亩。

国际生态旅游目的地建设方面，签约引进的城际酒店、驰麟国际酒店分别入驻城西区博雅金融广场、城北区禧瑞国际写字楼，打造星级高档酒店提升来宁旅游居住品质，盘活房产2.3万平方米。北川青唐城小镇特色商业街区依托北川湿地公园优美自然景观，以民族主题、青唐文化、裸眼3D等时尚元素赋能，举办各类文娱活动引流，盘活商业房产6.8万平方米。

为发展好特色产业集群，先后接洽西宁特钢、泽联物资、信隆物贸等钢材贸易企业，打造城北区“数字钢材贸易联合总部”，盘活存量房产4100平方米。

“联动招商”掀起盘活热潮

为了提升资产盘活质效，西宁市将资产盘活与招商引资一体推进，多方联动发挥优势资源，编制《西宁市存量资产招商推介手册》，一体推进资产盘活与招商引资；发挥商协会纽带作用，邀请32家单位座谈；开展专项对接，围绕重点项目邀企业考察，以多种方式跟踪保障，提升盘活效率……通过一系列扎实且富有成效的举措，加大资产招商信息的推广力度，同时统筹“线上线下”方式，在省内外市场掀起了一股资产招商的热潮。

线上，利用西宁市城市机会发布中心平台资源，工作人员们正忙碌地操作着电脑。他们按照不同地区，精心编辑着资产招商推介信息，文字简洁明了，图片清晰美观。一条条信息通过互联网迅速传播到全国各地，吸引着众多投资者的目光。

线下，以“2025西宁金秋房博会”为契机，利用国庆中秋假期节日流量和媒体关注度，在中心广场举办西宁金秋房博会资产推介招商活动。走进资产盘活推介招商展位，展板上展示着各类优质资产的招商信息，工作人员热情地向前来咨询的投资者介绍项目情况。一位投资者驻足在展位前，仔细观看项目介绍，不时向工作人员询问细节。工作人员耐心解答，还拿出相关资料供投资者参考。通过这种线上线下相结合的方式，实现了投资“供需”信息的高效精准对接，让更多的投资者了解到西宁市的优质资产。

在盘活存量资产的道路上，西宁市通过机制领航、政策助力、多措并举和多方联动，取得了令人瞩目的成绩。接下来，西宁市将继续发力，以更加饱满的热情和更加坚定的决心，推动资产盘活取得新成效，为城市发展注入源源不断的动力。

（记者 张弘靓 ）