党建领航建机制：

“四分四不四融入”让走访有章法、见实效

“刚开始走访时，有的居民担心隐私问题不愿开门，有的人要上班白天没人在家，商户也忙着经营没时间交流。”城北区朝阳街道山川社区党委书记、居委会主任杨启艳翻着手中的“红细胞网格日志”，向记者回忆试点开展初期的困境。为破解这一难题，社区党委以党建引领“有诉必应马上办”机制为核心，联合辖区派出所结合“百万警进千万家”工作经验，创新探索出“四分四不四融入”工作法，让走访从“盲目推进”变为“精准落地”。

“‘四分’就是分群体、分时段、分区域、分重点。”杨启艳解释，针对上班族，工作人员选择工作日晚上7点至9点及周末上门；针对老年人，挑选白天空闲时段沟通；针对商户，避开营业高峰期对接。社区还将辖区划分为2个“幸福里”、18个网格，配备2名里长、64名幸福专员，实现责任到人、覆盖无漏；对独居老人、残疾人等特殊群体每月至少走访2次，普通家庭每季度走访1次，确保重点人群需求不被忽视。

“四不”原则——不搞形式、不走过场、不留死角、不推责任，为走访划定“硬标准”。“‘红细胞网格日志’不仅要记录居民的家庭信息，更要详细标明诉求，哪怕是‘楼道灯不亮’这样的小事，也不能漏记。”杨启艳说，社区定期抽查日志，对照居民反馈核实问题解决情况，杜绝“只记录不行动”。而“四融入”——将走访与矛盾化解、政策宣传、服务落地、情感连接融入一体，让走访成为“多功能服务载体”。

自去年10月至今，山川社区已完成两轮全覆盖走访，摸排7723户14378人，排查风险隐患41处，联动解决矛盾纠纷35起。“现在看到专员上门，我们都愿意主动聊聊，因为知道所反映的问题真能解决。”居民赵淑娟说。

精准帮扶解民忧： 从“一户一策”到“全方位兜底”

“要是没有社区，我这日子真撑不下去。”说起社区的帮助，马志英眼眶泛红。

马志英患有脑膜瘤，2024年做开颅手术自费花了3万余元，更让他揪心的是，儿子马辉同年9月确诊尿毒症，每周需做三次透析，生活几度陷入绝境。

转机始于社区网格员的一次入户走访。“当时了解到马叔家里的情况后，我们第一时间就想着怎么帮他。”杨启艳回忆，走访发现问题后，社区迅速行动起来：先为马志英申请低保民政救助与医疗临时救助，2.5万余元救助金很快到账，缓解了手术费压力；随后又将父子二人一同纳入低保，每月1228元的低保金为家庭添了份“稳心钱”；考虑到物业费也是一笔重要开支，社区又主动联系物业公司，为其减免了物业费。同时，社区联系小桥商会，不定期为其送去生活所需，全方面做好帮扶工作。

更让马志英感动的是，社区的帮扶不止于物质。“做完手术那阵，一到节气我就头疼，可我不敢去医院——儿子没人照顾，医药费也掏不起。”马志英说，当时社区党委书记正好上门走访，听了他的顾虑后，当即劝他：“马叔您放心去看病，家里我们帮您盯，医药费不够我们先垫！”这句话，让他至今想起仍满心温暖，“是党和政府给了我第二次生命。”如今，社区工作人员仍会定期上门或打电话，询问马志英父子俩的身体状况与生活需求，让这份帮扶始终“不断线”。

老旧小区焕新颜： 从“痛点整治”到“服务嵌入”

“住了几十年的老房子，现在终于不漏水了，还装了单元门，楼道也亮堂了！”在山川小区，76岁的王金臣老人指着焕然一新的楼院，难掩喜悦。这座建成已58年的老旧小区，曾是居民心中的“心病”——屋顶漏水、118个单元没单元门、楼道砖块裸露、暖气管道老化，加上小区内60岁以上老人有651名，多数独居，“吃饭难”成了普遍问题；还有不少青少年的父母多是附近市场商户，孩子们放学后“无人管”也让家长们操心。

山川社区工作人员在入户走访中摸清这些“痛点”后，没有停留在“头痛医头、脚疼医脚”，而是联动朝阳街道办事处，积极申报老旧小区提档升级改造项目。今年4月，改造工程正式启动，暖气管道换了新支架、裹上保护层，楼道进行了粉刷、乱堆放彻底清理，118个单元门全部安装到位，37栋楼的屋顶防水重新维修，1号至6号筒子楼还做了阳台封闭。“以前下雨，家里到处漏水，现在再也不用愁了。”居民们纷纷说。

改造之外，山川社区更着眼于“一老一小”的长期需求，在朝阳街道党工委协助下，盘活小区闲置资产，拓宽出1300平方米的服务阵地，嵌入多元服务：幸福食堂解决了独居老人“吃饭难”，老人们在这里能吃到热乎饭，还能唠家常；童伴服务站成了孩子们放学后的“托管班”，家长们再也不用为“接娃难”分心；心理辅导室、非遗传承室、爱国主义教育阵地，更让老小区有了新活力。

记者走进新打造的社区党群服务中心，绿白相间的墙面带着20世纪90年代的怀旧气息，楼道里挂着山川铸造厂的老照片，红色物业的大屏幕能实时显示独居老人的一键呼叫需求。“就像回到了当年的老厂区，又多了现在的方便，幸福感真的不一样了。”王金臣说，作为1975年转业来此参与三线建设的老职工，他亲眼见证了小区从“旧破小”到“暖新美”的转变。

隐患治理保平安： 从“快速响应”到“妥善安置”

“社区反应快，物业也给力，我们住得踏实！”说起家里的“地基下沉”危机，三江朝阳小区居民至今仍很感慨。小区2号楼1楼几户居民发现房屋地基下沉，大家担心居住安全，第一时间向社区反映。

“居民的安全是头等大事，我们接到反馈后，当天就联系了物业公司。”杨启艳介绍，在社区的推动下，青海省三江青垦大厦有限责任公司作为小区物业，迅速制定解决方案：先安排8户居民全部搬离隐患房，每月支付每户2000余元过渡费；随后对房屋地基进行深度处理；待房屋修复完成后，再让居民搬回，并且根据评估，按最高标准补偿了居民房屋内的装修损失。

“不仅帮我们及时搬出去，还管了过渡费、搬家费和装修补偿，一点没让我们吃亏。”居民秦先生告诉记者，按照当初的承诺，9月30日我们如期拿到了钥匙，从发现问题到解决问题，社区和物业的高效联动，让大家感受到了实实在在的安全感。

从马志英家的“雪中送炭”，到山川小区的“旧貌换新”，再到三江朝阳小区的“隐患清零”，山川社区的试点实践，生动诠释了市委市政府“走千家、入万户、访民情、解民忧”工作的深层意义——这不仅是夯实基层基础、践行“枫桥经验”的具体行动，更是转变作风、贴近群众的民心工程。

社区用“四分四不四融入”的精准走访，摸清了民生底数；用“一户一策”的帮扶，温暖了困难群众；用“痛点整治+服务嵌入”的组合拳，激活了老旧小区；用“快速响应+妥善安置”的担当，守住了安全底线。这些看似平凡的举措，恰恰是“以人民为中心”发展思想最生动的基层表达。

随着试点工作的持续推进，相信会有更多社区像山川这样，把“走千家”的脚步走得更实，把“解民忧”的实事办得更细，让基层治理更有温度，让群众的幸福更有厚度。

（记者 刘瑜）

记者手记