2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。

2023年，政府工作总体要求是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对青海工作的重大要求，认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十四届三次全会精神，按照市第十五次党代会和市委十五届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深入实施“一优两高”战略，聚焦打造生态文明高地、建设产业“四地”，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定，实现质的有效提升和量的合理增长，聚力建设现代美丽幸福大西宁，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出西宁贡献。

2023年经济社会发展主要预期目标是：

地区生产总值增长5%以上；

城镇登记失业率和调查失业率控制在2.5%以内和5.5%左右；

居民收入增长与经济增长基本同步；

居民消费价格涨幅控制在3%左右；

粮食总产量保持在22万吨以上；

湟水河出境断面水质、城市空气质量优良天数比例完成省定目标，能耗强度、主要污染物减排控制在省定目标内。

2023年，要重点抓好八个方面工作

▲坚定实施扩大内需战略，培育经济增长新动力

【更大力度促进招大引强】

实施招商引资“六大行动”。重点引进光伏配套制造、动力及储能电池、高端锂离子电池、铝基和镁基新型合金材料及结构材料等补链延链强链项目。

完善产业链专班机制，力争引进项目40个以上，到位资金200亿元以上。

【全力以赴推动项目建设】

力争年内固定资产投资增长8%以上。加快实施城市片区更新、老旧小区改造、城市安全运行等重大项目。推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

【千方百计恢复扩大消费】

推动重点领域消费全面复苏。

开展文化惠民消费季，打造夜间文旅消费品牌，拓展文旅消费空间。

加快打造全省医药产业和高原健康产业集聚地。

建设河湟文化创意产品集聚区，推动湟中国家级全域旅游示范区、湟源省级全域旅游示范区创建。

力争社会消费品零售总额增长高于全省平均水平。

▲加快推进产业集聚提升，构筑现代产业体系新优势

【打造优势产业集群】

加速形成产业集群、产业配套、产业优势。

促进数字经济发展。推进控制系统一体化、生产系统智能化，加快传统产业智能化改造。

力争规上工业增加值增长14%以上。

【推动中小企业发展】

打造一批具有产业生态主导力和核心竞争力的龙头“链主”企业。

培育一批“小巨人”企业，打造单项冠军企业。

打造高原特色农畜产品精深加工、中藏药等中小企业特色产业。落实重点企业“白名单”机制，确保重点企业稳产增产、达产达效。

【推进现代服务业发展】

加快西宁国家骨干冷链物流基地、双寨国际物流城等项目建设改造，启动多巴新城物流产业园建设。

积极推进国家级普惠金融改革试验区建设。

推动智慧物流、医药仓储物流中心等项目建设。

推进重点园区“两业融合”改革试点。

▲大力推动生态文明建设，实现环境质量新提升

【持续巩固生态安全屏障】

实施国土绿化19.7万亩，森林覆盖率达到37.4%，草原综合植被盖度保持在60%以上。

积极推动西宁国家植物园建设，打造生态体验和自然教育平台。

【持续推动绿色转型发展】

启动实施碳达峰八大行动，开展空气质量达标与碳排放达峰“双达”试点示范。

申报气候投融资试点城市。

推进南川、北川、生物园区循环化改造，创建甘河国家级绿色园区。

推动电解铝、硅铁、电解铜等重点行业节能技改。

【持续优化生态环境质量】

实施南川河母亲河复苏行动。

实施湟源青岭台、大通向化小流域综合治理等8个项目，治理水土流失80平方公里。

打造清洁取暖“西宁模式”。

确保空气质量优良率持续走在西北省会城市前列。

▲着力提升城市功能品质，展现省会城市新面貌

【完善基础设施配套】

加快建设西宁北绕城高速、宁大高速扩容改造等项目，推进通海大道、时代大道南延、朝阳东路北延等路网工程。

力争完成南川供水工程、引大济湟湟水北干二期及西干渠田间配套、大河滩水库等项目。

推进千兆光纤网络和5G网络基础设施建设。

【持续推进城市更新】

实施老旧小区住房改造2.7万套、棚户区改造1650套、保障性租赁住房2600余套，多层住宅加装电梯100部。

更新改造新宁路、黄河路等地下管网45公里，完成柴达木路、昆仑东路（怡心园段）等雨污分流改造工程。

【提升城市治理效能】

建成运营餐厨垃圾处理、粪便无害化处理等项目。

推动生活垃圾分类示范片区建设。

建立违规户外广告动态清零机制。

▲扎实推进乡村振兴，绘就农业农村新画卷

【加快发展现代农业】

粮食播种面积不低于90万亩。

培育发展牦牛、藏羊等优势特色产业集群。

加快建设湟中国家农业现代化示范区，推动大通休闲农业重点县建设。

【深入实施“三乡工程”】

坚决防止出现整乡整村规模性返贫。

加快“一村一品”“一乡一业”示范基地建设，打造“一沟一产业、一域一特色”。

打造乡村旅游重点村镇、星级乡村旅游接待点。

落实人才返乡创业支持政策。

开展“百企兴百村”行动。

创建全国乡村治理示范村镇。

【持续推动乡村建设】

创建30个乡村振兴试点村，建设85个高原美丽乡村、2个美丽特色城镇，改善农村居住条件7000户。

提升30个村3.9万人的农村饮水安全水平，改造农村户厕1.6万座。

实施农村路网建设项目108个，新改造农村电网325公里。

常态化开展农房安全隐患排查整治。

加快完善教育、医疗、养老等公共服务设施，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

▲致力增进民生福祉，满足群众生活新期待

【促进就业创业增收】

城镇新增就业3.3万人，农村劳动力转移就业35.4万人（次），应届高校毕业生登记就业率不低于87%。

多渠道增加城乡居民收入。

集中整治拖欠农民工工资问题。

【提升教育发展质量】

实施7大类75个项目，新增学位5000个。

实施数字教育融合创新计划，推动人工智能助推教师队伍建设试点。

建设产教融合试点城市，推动职业教育发展。

【推进健康西宁建设】

聚焦保健康、防重症，平稳有序实施“乙类乙管”。

持续推进60岁以上人群疫苗接种。

落实养老院、学校等重点机构防控措施。

加快市第三医院急救创伤诊疗中心、市妇幼保健院儿童诊疗中心等项目建设。

提升基层医疗卫生机构服务能力，持续规范社区医院建设。

【加强公共服务保障】

扩大灵活就业、新兴就业群体社会保险参保覆盖面，配合推进养老保险全国统筹。

养老机构护理型床位占比达到90%。

建成托育服务机构20个。

出台物业星级服务收费标准等制度。

创建省级河湟文化生态保护实验区，打造非遗区域性整体保护西宁样板。

【促进民族团结进步】

积极创建铸牢中华民族共同体意识示范市。

推动社区“石榴籽家园”全覆盖。

持续开展民族团结进步“十进”活动。

加快实施少数民族发展项目。

▲全面深化改革开放，厚植创新发展新动能

【突出创新核心地位】

推动“科创中国”试点城市建设。

新增高新技术企业、科技型企业60家以上。

促成转化项目30个，技术合同成交额增长10%以上。

打造全省高水平人才高地。

【深化重点领域改革】

推进公立医院综合改革国家级示范城市建设，全面实施DRG付费方式改革行动。

稳妥推进高考综合改革，试点组建义务教育阶段紧密型教育集团。

深入推进国有企业“一企一策”改革。

深化农村土地“三权分置”改革。

加快各领域财政事权和支出责任划分改革。

【扩大对外开放合作】

全力推动更多企业入驻综保区。

推动西宁铁路运输类海关监管场地建设，进出口总额增长20%以上。

加大同东中部发达省区间的联动协作。

推动“宁宁协作”再上新台阶。

深化西宁兰州两地铜、铝精深加工企业合作。

推动西宁海东一体化建设。

【打造一流营商环境】

持续深化“放管服”改革。

依法保护知识产权，积极创建“国家社会信用体系建设示范城市”。

力争年内新增市场主体1万户以上。

开展“助企暖企春风行动”。

▲坚决防范化解风险，开创平安西宁新局面

【深化市域社会治理】

常态化推进扫黑除恶斗争。

建立健全矛盾纠纷排查化解机制。

创新推动新时代“枫桥经验”西宁化，创建全国社会治安防控体系示范市、禁毒示范市。

【防范化解财政金融风险】

严肃财经纪律，兜牢基层“三保”底线。

促进房地产市场平稳发展。

开展非法金融机构和非法金融业务清理整治。

【提升防灾减灾能力】

高标准高质量完成“8·18”大通山洪灾后恢复重建。

创建全国减灾示范社区。

健全“群防+技防+智防”监测预报预警体系，完善“叫醒”“叫应”机制。

夯实公共安全与防灾减灾基础。

【守牢安全生产底线】

持续推动国务院安委会“15条硬措施”和省市措施落实落地。

坚决防范和遏制重特大事故发生。

加强政府自身建设

在奋进新征程的赶考路上，我们将牢记和践行“三个务必”，保持高的站位、严的标准、实的作风、廉的底色，努力创造经得起实践、人民、历史检验的工作实绩，用各级干部忠诚、干净、担当的精气神，展现省会城市的精气神。

▲加强政治建设，铸就为政之魂。

▲坚持法治思维，推进依法行政。

▲突出创新务实，锤炼过硬作风。

▲坚守廉洁底线，永葆风清气正。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，聚力推动现代美丽幸福大西宁建设，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章贡献西宁力量。（记者 施翔 整理）